两会代表委员聚焦防灾减灾——大灾催生尽快立法

接踵而来的南方雨雪冰冻、汶川特大地震和“三鹿”事件．使得如何依法防灾减灾成为两会瞩目的焦点。     

学龄前残疾儿童义务康复立法刍议

在2003年召开的广东省十届人大一次会议上,14名人大代表提出了“关于对我省学龄前残疾儿童实施义务康复教育的议案”的建议。笔者非常赞同人大代表的建议,认为对学龄前残疾儿童实施义务康复意义重大,应当引起重视,广东有条件办好这件事。     

论电子政务中的特殊性隐私及其立法问题

电子政务的信息披露措施必然涉及各关联方的内部信息和私人信息.由于市场经济行为主体的利益关系,有关行为主体可能借口侵犯个人隐私而阻挠信息披露,不能用保护公民隐私的一般原则来解决电子政务中涉及的特殊性隐私问题.通过立法的形式规范电子政务中的信息披露行为,对于促进电子政务的健康发展,提高公务活动的透明度和建立高效廉洁政府具有十分重要的意义.     

中国环境立法的地方经验——以武汉和深圳为例

地方环境立法在具有合法性的基础上,同时以追求地方特色为价值取向,这就形成了我国环境立法的地方经验。武汉与深圳是比较研究的两个样本,在地方环境立法数量上的对比中,可以看出规章形式的灵活以及两市环境资源压力的不同;在地方环境立法修改的比较上,可以发现法律清理的周期性规律,以及透过修改内容所反映出的两市立法主体能动性的不同;在分析地方环境立法的地方性特色时剖析了两市不同特点的现实根源。通过对两市地方环境立法异同点的分析,力图反映我国环境立法地方经验之一面。     

潜在冲突与制度完善——浅论规范性文件备案审查制度的缺陷与完善

规范性文件备案审查制度成为各级人大的热门话题。这一制度开始清晰地出现在大众．视野中。但由于某些不足和缺陷,在地方立法及具体实施中,仍面临诸多难题。     

立法需要公开且平等的博弈

全国人大日前针对《侵权责任法（草案）》进行审议。草案中规定有“患者在诊疗活动中受到损害,医务人员有过错的,应当承担赔偿责任”的条款;但草案叉明确表示：受害人需要提供证据证明医务人员有过错才能要求赔偿。此消息一出,立刻引起轩然大波。有患者认为,由于医患之间信息完全不对等．受害人很可能由于缺乏医学知识而无法找出医务人员的过错：而医疗界人士则表示,该项规定能有效减少过度医疗,避免医疗费用过高,也有利于医院方面减少管理成本。     

地方立法：如何坚守理性与边界——《河南省消费者权益保护条例》修订透视

“赞成54票,反对5票,弃权11票。”5月22日下午3点30分,河南省人大常委会会议厅,蓝色大屏幕上显示出《河南省消费者权益保护条例（修订草案）》的三审表决结果——本议案通过。     

关于追回资产的国际立法问题

追回转移国外的犯罪资产。是国际法体系中的一个新的分支——国际司法合作制度新近发展起来的一个新领域。结合《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》相关条款的规定,分析实体法、程序法、证据法、司法协助法规则,研究追回资产国际立法初步确立的一整套原则、制度、规则和规范。探讨追回资产国际立法的发展趋势。     

我国矫正教育制度的反思与重构

矫正教育是监狱权的行使方式之一,是利用道德的“软力量”对罪犯进行教化,从而达到罪犯再社会化的目的。深化的复归理论、教育刑理论、刑罚人道化思想从不同的角度和侧面共同作用、合力支持着矫正教育的理论。我国的矫正教育制度基本上符合矫正教育的理念和世界各国普遍的作法,但由于受立法时各种条件的局限,在立法理念、立法技术和制度保障方面还存在着一定的缺陷,对此在以后的矫正教育制度设计中应给予必要的关注。     

法律语言要深耕

语言是法律的载体,立法离不开对语言的准确运用。为了规范立法用语,提高立法质量,经全国人大常委会领导提议,2007年7月,全国人大常委会法制工作委员会成立了立法用语规范化专家咨询委员会,聘请了十四位全国知名的国家通用语言文字方面的专家为法律草案号脉把关。受聘的专家咨询委员,既有从事教学研究的,又有专门从事应用研究的;既有从事语言文字出版工作的,又有专门从事法律语言教学研究的。《现代汉语词典》是我们工作中经常查阅、