浅析新《城市房屋拆迁管理条例》的立法缺陷

国务院于2001年6月6日审议通过，自2001年11月1日开始实施的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，对国务院于1991年3月22日公布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称91年《条例》)，作了较大幅度的修改。在拆迁补偿的对象、补偿的方式、补偿的标准、补偿安置基金的监督管理等方面进行了重大的调整。毋庸讳言，任何立法都不可能完美无缺。从进一步完善该《条例》的角度出发，笔者试就该条例的立法缺陷做初步的分析。     

GATS与我国的服务贸易立法

《服务贸易总协定》 (GATS)为国际贸易自由化提供了体制上的安排和保障。对于发展中国家的服务业 ,加入GATS既是机遇 ,又是挑战。我国服务贸易立法存在不足 ,今后一段时期我国服务贸易立法应遵循相应的基本原则 ,并进一步完善立法。     

政策决策的科学化与民主化问题研究

本文集中讨论了政策决策科学化与民主化问题。分析指出了存在的问题 :(1)政策决策的系统及机构存有缺陷 ;(2 )政策决策的程序环节仍不严谨 ;(3)政策决策的方法手段需要创新 ;(4 )政策决策的人员素质有待提高。并有针对性地提出了解决的对策 :(1)尽快树立现代决策观念 ,积极营造良好的政策决策环境 ;(2 )全面加强政策研究机构建设 ,逐步完善政策决策体制 ;(3)严格遵循科学的决策程序 ,不断创新现代化的决策方式 ;(4 )建立健全法律法规 ,努力将政策决策纳入法制轨道 ;(5 )切实加大教育培训力度 ,进一步提高决策者的整体素质。     

坚持干部工作民主化应注意的问题

要注意民主范围内个体的知情度问题。在确定民主范围时，要充分考虑民主范围内每个个体对干部的了解程度。如果每个个体对干部都不熟悉，提供的情况就不够准确和全面，那么，在干部任用时，就容易出现偏差，影响用人的准确度。比如领导班子实绩考核工作，有一项上评下和互评的考核内容，就存在民主范围过大、民主范围内个体知情度不高的问题，特别是科局与苏木之间的互评，有些科局与苏木之间业务往来很少，对科局或苏木整体工作情况不了解，相互评价有很大的随意性，影响评价的准确度。在个别谈话和征求意见时，要注意少数与多数的关系问题…     

关于中外合资企业董事会制度的法律思考

中外合资经营企业作为目前外商在我国投资的主要形式，依法必须采取有限责任公司的形式设立，其相关行为理应受现行《公司法》的规制。但目前的立法状况是，中外合资经营企业适用于是其特制法，即《中外合资经营企业法》及其实施条例的规定，在公司的组织机构设置上与依《公司法》设立的规范的有限责任公司存在实质性区别，在企业内部不设立股东会和监事会，而只设立董事会为最高权力机构，同时在董事会的管理运行机制等诸多方面也与一般的有限公司有不小的差距。     

试论罪刑法定原则

本文从罪刑法定原则的内涵及价值取向入手,通过分析我国刑事立法在对罪刑法定原则技术设计上存在的若干问题,力求探讨实现罪刑法定原则价值的基本途径.     

公益诉讼初探

公益诉讼制度发源于古罗马,并在美国、日本、德国等西方国家得到了立法确认和发展.我国目前立法对公益诉讼没有作任何规定,但在实践中此类案件却很多,由此出现了立法和现实的脱节.为了解决这个问题,笔者认为我国应该从道义上、法律上和物质上支持个人和组织向国家司法机关提起公益诉讼.     

北京市城市供暖地方立法的几个问题

根据北京市城镇供暖实际现状 ,提出应尽快出台有关地方供暖立法 ,并就立法的形式、调整范围、热费承担和计算、公用热力设施保护和相关法律责任问题提出建议     

西部开发与私权立法研究

西部大开发战略已正式开始实施 ,但“西部开发”并非中国之“专利” ,很多国家都有“西部开发”史。所以 ,借鉴国外成功之经验 ,吸取国外失败之教训 ,将会使我国的“西部开发”顺利进行 ,少走弯路。通过比较中外“西部开发”之措施 ,作者发现 ,私权在“西部开发”中具有十分重要的作用。     

国际反恐怖主义犯罪和我国刑事立法

目前,国际社会相继达成一些国际公约和条约,加强国际间司法协助,以对付国际恐怖分子.这类公约和条约大多针对特定恐怖行为制定,将某些性质严重的恐怖主义活动非政治化以便作为普通罪行惩罚,对恐怖主义的刑事管辖权适用普遍管辖原则,同时对恐怖分子不适用政治犯不引渡原则.目前在恐怖犯罪的刑事立法方面,我国参加了有关国际公约并在1997年刑法中体现了有关国际公约精神,不仅国内立法方面增加了刑事司法协助内容,还与一些国家签订具有刑事司法协助的双边条约和加入了含有刑事司法协助内容的国际公约.