试论我国立法中的“口袋”现象及其对法治的影响

在法律、法规以及各类规章大量存在的今日,为避免对相关行为调整中空白点的出现,立法者广泛采用对某一类规范不穷尽列举加“其他情形”或类似词句笼统概之的模糊技术处理,以期增强法律规范的包容性及适用性,但这种类似“口袋”性质的条款的出现,具有明显的缺陷:不利于社会主义法治化的进程;有可能被执法机关滥用,从而侵犯公众权益、危及公众对法治的信心。     

国外生物安全立法及对中国立法的思考

随着现代生物技术的迅速发展,生物安全立法越来越引起国际社会的重视。中国作为《卡塔赫纳生物安全议定书》的缔约国,不仅负有保护生物安全的国际义务,而且也有为本国生物安全利益而进行生物安全管理的现实必要性。中国目前虽然制定了一些生物安全立法,但就整体而言,这些立法无法适应生物安全管理的需要。参考和借鉴国际和国外生物安全立法,建立与国际接轨而又适合中国国情的生物安全立法体系,对于保护中国的生物安全,维护国家和全人类的利益,具有十分重要的意义。一、生物安全国际法的沿革和主要渊源(一)生物安全国际法的沿革国际生物安全…     

印度股票市场改革的经验与启示

1991年以来印度对其股票市场实施了一系列重要的改革,取得了一些重要的成就,积累了丰富的经验。对中国的启示关键在于改革者要在既定的约束条件下完善相关的制度和规则,从而引导相关利益主体的行为以实现效率改进,同时在制度移植和模仿方面要注意有关的适用条件,在改革方式上宜快则快。     

基层掠影

去年12月7日,甘肃省刑释解教人员安置帮教工作经验交流会在兰州市召开。这次会议的目的是总结成绩、交流经验、表彰先进,安排部署在构建社     

责任与使命——“律师参与立法、公共政策研究与决策”论坛综述

在改革开放的前沿城市——深圳,探讨"律师参与立法、公共政策研究与决策"这一论题,恰似一种象征,一种启迪。律师参与立法、公共政策制定是一个时代的进步。随着我国经济的发展、社会的不断进步和民主化进程的加快,律师参与立法、公共政策的制定已成为政府调控市场经济和进行社会管理的重要手段之一,其作用与影响力日益凸现。在13万律师中,已有1650多名律师成为全国省、市、自治区、县级人大代表、政协委员,他们积极参政议政,为推动国家法制建设发挥了作用。如何进一步推动律师参与立法、公共政策的制定已引起社会广泛关注。2007年5月26日至27日,全国律协行政法专业委员会,宪法与人权专业委员会联手在深圳举办了律师参与立法、公共政策研究与决策论坛(深圳市律协、广东瀚宇律师事务所等协办)。全国律协会长于宁、深圳市人大常委法工委主任陈涤、深圳市司法局副局长邹从兵、广东省律协副会长、深圳市律协会长李淳、广东省律协副会长黄思周、中央统战部处长王娅妹、全国人大立法委员会委员、国家行政学院法学部主任、行政法学会会长应松年、清华大学法学院副院长王振民、中国政法大学宪法研     

论电子商务中个人数据的立法问题

全球电子商务的日益发展正影响着国内和国际经济与政府间的关系。因特网市场是全球性的,但是政策法律的管辖仅限于国内,这产生了政策法律冲突的问题。本文集中讨论美国和欧盟在针对电子商务个人数据保护制定方式的不同。     

加强先进性建设 提高资政育人水平

新世纪我省史志研究工作的总体任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以资政育人为根本任务，认真研究、编纂中国共产党山西地方党史、当代山西地方史等历史纪事，认真研究总结历史经验，为加强党的先进性建设和执政能力建设，提供历史借鉴和理论指导。史志研究工作的特殊性，要求我们必须高度重视自身的先进性建设，努力做到先学学深，身体力行。     

彰显科技强警成果 发挥典型示范作用 全国科技强警示范城市缆交流会在穗召开 公安部党委委员、部长助理郑少东作重要指示

公安部“第一批科技强警示范城市典型应用经验交流会”于2月25日至27日在广州召开，公安部党委委员、部长助理郑少东出席了大会。     

加强立法 提高质量 促进发展——甘肃省九届人大常委会五年立法工作回顾

甘肃省九届人大及其常委会自 1998年成立以来 ,在省委的领导下 ,严格依照宪法和法律的规定 ,紧密结合甘肃省的具体情况和实际需要 ,积极开展地方立法工作。五年来 ,共制定 (包括修订 )和批准 (包括批准修订 )地方性法规、民族自治地方的单行条例以及法规性决议、决定 116件 ,现行有效 114件。其中 ,省人民代表大会制定了 2件 ,常务委员会制定了 4 4件 ,修订了 2 3件 ,废止了 5件 ,现行有效 6 7件 ;批准兰州市制定的地方性法规 11件 ,批准修订 1件 ,现行有效 12件 ;批准民族自治地方制定的自治条例、单行条例 19件 ,批准修订 10件 ,现行有效 …     

在全省党校（行政学院）工作会议上的总结讲话

这次全省党校(行政学院)工作会议历时一天半,现在就要结束了。昨天上午,我们认真听取了省委副书记、省委党校校长唐宪强同志所作的重要讲话;下午,长春市委党校等8个单位的代表作了大会交流发言。今天上午,会议分组学习讨论了宪强同志的讲话精神,进一步交流了工作经验和体会;会议还印发了《十六大以来胡锦涛、曾庆红同志对干部教育培训和党校工作的重要指示选编》以及全国党校校长、行政学院院长两个会议精神的《传达提纲》和5个市级党校(行政学院)的书面经验交流材料。