具体行政行为研究的创新与突破——评方世荣的新著《论具体行政行为》

<正> 具体行政行为是我国行政法学理论研究的一个重要范畴。对具体行政行为性质、地位范围的界定和阐释不仅涉及到行政行为的一般理论,而且关联到行政法的基本原理。自1989年我国《行政诉讼法》对具体行政行为加以明文规定以来,其内涵和外延在行政执法和行政诉讼中更有“牵一发而动全身”之势。然而,对于这样一个重要理论范畴,无论是在行政法学学术界中,还是在行政执法、行政审判的实务界中,都尚未予以足够的重视和加以充分、系统的研究。因此,方世荣教授的新作《论具体行政行为》可以认为是行政法学这一领域内的一部开拓性的著作。 该书以具体行政行为作为思考行政法理论的全新视角,通过这一视角,作者关注和反思行政行为的基本理论以及行政执法与行政审判中诸多重大、疑难问题,提出了一系列独到的见解,新论纷呈。     

加强和改进企业思想政治工作之我见

加强和改进企业思想政治工作，找准着力点是关键。找不准着力点，思想政治工作就做不到点子上，就会成为空洞的说教、骗人的谎言，会带来负面效应。当前，企业思想政治工作的着力点应放在以下几方面。     

市一中院以“政治建院”促司法公正

近年来，上海市第一中级人民法院在进一步完善审务公开、流程管理等审判管理机制的同时，不断寻找新的发展空间，提出了政治建院的治院思路，从抓院庭两级班子思想作风建设人手，把进一步增强法官的大局意识和廉洁意识、增强法官的社会责任感作为提高审判工作质量和法官队伍素质的核心动力，辅之于行之有效的工作机制，在司法公正的实践中不断开拓新的境界。     

12月1日起25部法律法规开始实施

最近先后读到中外两则新闻，一则是四川省南充市有一对夫妻因钥匙被反锁家中，他们采取了这样的做法：用尼龙绳拴住女儿并将女儿从高楼往下放，想让女儿从空中入室，不料绳索断裂，小姑娘从空中坠下摔死。     

围绕中心 服务大局 努力提高组织工作整体水平

新的一年是一个新的起点。做好新时期的组织工作，要求我们必须正确认清形势，在回顾总结经验的基础上，理清工作思路，把握工作重点，振奋精神，扎实工作，努力开创组织工作新局面，为加快我省改革发展步伐提供坚强的组织保证。     

从国家与社会的关系理解网格化技术在社区的运用

1996年以来，社区发展的上海模式在全国产生了相当大的影响，实际上代表了中国在这一阶段上对社区发展的认识。当经济体制改革走向深入，大型国营企业收缩从1994年开始，公司法也是1994年通过的，其后国营单位大量衰退，下岗失业人员大量增加。对应于单位体制消解，政府从管理的角度强调加强市民管理和社会服务，进而将城市管理重心从单位转到地区。     

艾滋病高危人群非安全行为干预——青年男—男人群性健康教育的实证研究

中国男—男性关系人群是艾滋病感染的高危人群。长期以来,在该人群中潜存着极大的艾滋病的传播危机。由于该人群属较为隐蔽的亚文化人群,因而必须采用特殊的行为干预策略,才能有效遏制艾滋病在该人群中的扩散。本研究项目采用传播人类学和社会学“社会表征与互动参与”新前沿理论,在中国文化背景下对男—男人群的非安全行为实施干预,并运用相应评估指标,对该项目的干预效果作科学评价。