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党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,再次强调了要“巩固和加强农业的基础地位”,指出“要高度重视保护和提高粮食的生产能力,建设稳定的商品粮基地,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡。”今年的中央农村工作会议又进一步指出,“要加强农业的基础地位,确保粮食安全”。这为 21世纪我国农业的发展指明了战略方向。贯彻五中全会和中央农村工作会议的精神,我们应当关注结构调整中的粮食问题。 一、粮食问题关系到改革与发展的成败 … 相似文献
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一、改革目标内涵歧义决定路径选择差异1.粮食流通补贴属于保障公共利益的公共财政范畴。粮食流通安全是粮食再生产系统安全中与粮食生产安全互为支撑的两大基本点之一。因而粮食流通体制改革的目标就必须要落实于粮食流通安全框架内的市场取向改革,而非简单化地一味市场化。这是 相似文献
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肖顺武 《云南行政学院学报》2007,9(4):113-117
粮食市场是保障粮食安全的根本。粮食市场的存在既具有必然性,又有其必要性。同时,粮食市场自身亦存在一些局限性。法律是克服这种悖论的最佳手段,也正因为如此,粮食市场必然是法制市场。粮食市场法律控制的主要内容包括粮食零售市场的法律控制、粮食批发市场的法律控制、粮食期货市场的法律控制。同时,粮食市场的法律控制还应包括粮食市场反倾销法律制度。粮食市场是保障我国粮食安全的有力手段,而法律制度在此又发挥着主心骨的作用。 相似文献
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肖顺武 《云南行政学院学报》2011,13(3):144-147
粮食储备的规模与粮食安全紧密相连。粮食储备的规模要解决两个核心问题:一是粮食储备的保障性;二是粮食储备的效率。运用法律手段对粮食储备的规模进行调控是市场经济语境下最切实可行的办法。合理的粮食储备规模取决于对国内粮食市场与国内粮食市场的有效驾驭。"储粮于市场"的推行将有利于在粮食储备的规模上取得经济、社会效益。厘定粮食储备的规模应考虑到以下两个因素:一是粮食储备规模应立足于国内的粮食市场基本情况;二是要合理地利用国际粮食市场,特别是利用好WTO有关的规定,从而有效地保障国家粮食安全。 相似文献
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在粮食价格形成机制改革的基础上对粮食市场调控政策进行调整,是农业供给侧结构性改革的一场"硬仗"。2004年国家全面放开粮食收购和销售市场后,在一段时期内,最低收购价、临时收储粮食和政策性粮食竞价交易互为补充,共同构成了国内粮食市场调控的政策组合。粮食市场调控政策在稳定粮食市场、促进粮食增产和农民增收等方面取得了一定成效,但是在国内外粮食供求形势发生变化的条件下,出现了国内外粮食价格倒挂严重、进口增加、加工企业利润压缩、财政负担加重等问题。粮食市场调控政策与引导通货膨胀、财政能力、生态环境保护等许多政策性因素夹杂在一起,未来粮食市场调控政策的改革方向需要处理好各方面的关系,继续坚持市场化的方向,增强政策的针对性、协调性和前瞻性。 相似文献
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经过 2 0余年的改革、培育和发展 ,中国粮食市场体系建设已经取得重大绩效 ,发挥了重大作用 ,但是该体系市场机制发育滞后 ,管理体制政出多门 ,职责不清。新时期的改革总体思路是 ,发展多元化、多类型、多形式的统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系 ,达到强农、利民、兴企、益国的目标 相似文献
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《宁波市人民政府公报》2013,(12):6
甬政发[2013]72号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:2012年,各地认真落实粮食安全行政首长负责制,加强土地管理和农田水利基本建设,力抓粮食生产,完善调控措施,努力搞活粮食市场,有效保障了我市粮食安全。根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步完善粮食安全行政首长负 相似文献