跳出“黄宗羲定律”的金钥匙

2006年,我国宣布全面取消农业税,这意味着延续了2600多年的“皇粮国税”退出了历史舞台。这是具有划时代意义的大事。但正如温家宝总理在去年召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调的:“必须明确,取消农业税并不等于完成了税费改革,不搞好相关的配套改革,取消农业税这个来之不易的成果是巩固不住的。”如果说取消农业税是减轻农业负担的救急之举,那么,全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,才是解决“三农”问题一系列深层次矛盾的关键所在。从2002年开始,我省全面推行农村税费改革,通过几年的…     

深化政府行政管理体制改革的思索

党的十六届五中全会以来，胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志在多次讲话中都指出，加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。在新的改革、发展攻坚阶段，党和国家领导人之所以把行政管理体制改革提到更加突出的位置，不仅是因为深化政府行政管理体制改革是解决我国经济社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，而且反映了我国全面提高对外开放水平的客观需要。     

检察、审判机关内部机制与司法公正

2004年 9月 15日胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立 50周年大会上的讲话中强调, “要积极推进司法体制改革, 提高司法效率,充分发挥司法制度和司法机关维护社会公平和正义的作用, 保障国家经济、政治、文化生活的正常秩序。要严格执法、公正执法, 建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。”对检察、审判机关而言, 这就首先要求内部机制职责明确, 能够有效地实现职能要求, 不给推诿扯皮留下空间。推诿扯皮、职责不明、效率低下、腐败丛生, 这是人们所深恶痛绝的现象。这一现象吞噬着司法公正。司法体制改革的必…     

打造农业强省的关键一环

“十五”期间，我省农业实现了跨越式的发展。2004年粮食总产量达到313．5亿公斤，创历史最高水平。我省粮食生产的内涵正在发生质的变化，尤其是在大农机、大农业建设方面，取得了重大突破，目前机耕率达到92．22％，机械收获率达46．2l％，均居全国首位。     

培植创新体系 做强粮食企业

在确保政府实施粮食宏观调控、保证粮食安全的基础上，云南省粮食企业通过三年深化改革实现了粮食购销市场化和多元化。随着中国一东盟自由贸易区的建设、大湄公河次区域经济圈的发展、泛珠三角区域合作的建立以及国内粮食市场化改革和云南“走出去”开放战略的进一步扩展，国外企业集团、国内股份、私营企业及个体经营者全方位、大范围、深层次地进入粮油食品行业，使粮食企业面临竞争主体增多、市场竞争激烈的严峻考验；同时，     

政府投资项目代建制的法律缺陷

近几年,在政府投资的工程项目上出现了一个新的制度名词:代建制。随着2004年7月16日国务院《关于投资体制改革的决定》的发布,“代建制”如雨后春笋般出现在各级政府投资项目的建设体制中。该制度从构想到实践存在诸多短期内无法解决的难题,与其它通行的项目管理模式相比较没有鲜明的实践特色,在构建现代法治社会、与世界接轨的进程中易产生概念混淆和盲目跟风现象。     

浅谈农村土地侵权纠纷案的受理和审判

随着社会的发展、经济体制改革的进一步深入，农村土地的经济使用价值日益提高——种植热带经济作物收入可观，又有国家退耕还林的优惠政策，致使农村土地侵权纠纷近几年大幅度增加，诉至法院的土地侵权纠纷案件自然不少，又由于基层政府未能很好贯彻执行土地法律法规及土地管理政策，再加上土地法律法规有所滞后及缺陷，还有历史以往不规范土地纠纷判例的影响，使得法院受理审判这些土地侵权纠纷显得被动、棘手。如何受理审判好这些土地侵权纠纷案件，我有以下几点看法：     

医疗卫生体制改革中完善市场机制的思考

本文从经济学理论入手,分析了我国医疗卫生体制改革中存在问题的主要根源,探讨了完善医疗卫生领域市场机制的具体对策,提出了我国的医疗服务体制改革必须规避市场化过度,走适合中国国情的道路,即充分建立起在政府适当干预下的、完善的医疗卫生市场机制的建议。