西方现代行政问责体系及对我国行政问责建设的启示

本文以西方现代行政问责范式中较有代表性的等级问责、职业问责、法律问责和政治问责为研究对象,研究每种问责关系的问责主体、问责对象、问责内容和实现机制,并在此基础上对国内行政问责研究及实践现状进行归纳,总结对构建我国行政问责体系可以借鉴的经验。     

双重目标导向下的容错纠错机制研究

容错纠错机制具有促进问责精准化发展和激励探索创新的双重目标导向,一方面,容错纠错机制应对基层干部避责不为的问题,通过与问责制度的有效结合,促进问责精准化发展,打消“怕问责”的顾虑;另一方面,容错纠错机制响应改革发展要求,能够激励公职人员探索创新的主动性和积极性。但当前存在容错偏向于一般性失误的问题,容错纠错机制的激励作用并未凸显,容错程序偏重于事后容错等问题影响容错纠错机制的运行实效,对此本文提出健全容错纠错防错全流程衔接、采取事前容错与事后容错双路径并重、建立容错纠错横向“1+N”制度体系等优化策略。     

精准施策助力学校安全教育

一场没有硝烟的战役,激发出中华民族携手战胜疫情的顽强斗志,亿万人民同舟共济、共克时艰,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。这场突如其来的疫情,让整个世界都措手不及,改变了世界,改变了学校,改变了教育,也改变了我们的学习,作为一名小学教育工作者深有感触。     

全面建成小康社会 坚决打赢精准脱贫攻坚战

2020年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的决战决胜之年。"全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队"是我党的庄严承诺。由于贫困人口的脆弱性及受到新冠病毒疫情的影响,全面打赢脱贫攻坚战任重而道远。在全面建成小康社会的历史决战决胜期,探讨扶贫、脱贫的长效机制,巩固脱贫成果意义重大。     

让制度优势在"大考"中彰显

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的制度体系,具有强大的生命力和巨大的优越性。眼下,整个中华大地,正如火如荼进行着一场疫情防控阻击战。党中央明确定位:这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考!御大敌,应大考,习近平总书记向全国发出了动员令:"在中国共产党的坚强领导下,充分发挥中国特色社会主义制度优势,紧紧依靠人民群众,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。"习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,成为全国上下夺取防疫战争胜利的信心和力量源泉。     

目标群体参与:精准扶贫政策执行领域形式主义的治理之道

精准扶贫政策执行领域形式主义问题突出,制约政策执行成效。欲破除其形式主义,目标群体参与不失为一种有效的治理路径。目标群体参与可促使精准扶贫政策执行从贫困村贫困户的客观实际出发,紧密联系贫困群众,克服政策执行中的“面子工程”现象,真正实现政策目标。目标群体在精准识别阶段整体参与水平偏低、精准帮扶阶段消极被动参与、贫困退出阶段参与功能弱化、脱贫考核阶段参与有效性不足等问题,引致在克服形式主义方面力有不逮。应在精准识别阶段提升目标群体整体参与水平,精准帮扶阶段提高参与主动性与能力,贫困退出阶段加强参与制度保障,脱贫考核阶段增强参与的有效性,以从根本上治理形式主义这一政策执行不良现象。     

金融助力脱贫攻坚

优化乡村基础金融服务供给,持续加大农村金融基础设施建设力度,下沉金融服务触角,扩大服务覆盖面,打通金融服务"最后一公里",主动引导城市金融资源"下乡",为促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接和深度融合提供金融支撑。习近平总书记常说:"小康不小康,关键看老乡。"党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把精准脱贫纳入三大攻坚战,作出了一系列重大战略部署,脱贫攻坚力度之强.     

脱贫攻坚必须坚持精准施策

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记就"确保高质量完成脱贫攻坚目标任务"作出重要部署。从实践看,疫情或灾害对减贫进程会产生影响,我们必须采取有效措施,将这些影响降到最低。目前,为了有效应对疫情及其对脱贫攻坚工作造成的影响,各级政府采取了积极应对措施并及时调整方案,一方面坚持疫情防控不松懈.     

对行政问责制度的宏观思考

权力与责任的平衡,是法治对所有权力主体的要求.问责制度是推进法治建设的一个突破口,以控制行政权力的滥用或不作为从而保障公民权利为目标,旨在推进政府由无限、无责政府向有限、责任政府的变革,具有重大的宪政意义.在问责的制度建设上,必须从问责的范围、程序、对象及执行四个方面进行宏观把握,争取有所突破.     

我国行政问责法律制度的进与退

行政问责制实质是对政府及其官员的一种监督机制,对其违法或不当的行为及其后果进行责任追究。在中国,问责制度已经被公众提上日程,但是并不完善,其走向如何,格外值得关注。要建立并实施真正意义上的问责制度,切实做到问责制度化、规范化、程序化,使问责制向更好更有效的方向发展,有赖于法律制度的健全与完善。