灾害死亡超200人将启动I级响应

最近，中央政府对2006年出台的《国家自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》）进行修订。明确了各级应急响应的条件。新版《预案》延续了自然灾害的四级响应制度，不过在各级响应的启动条件、相应措施等方面作出了更为具体的规定。     

汶川地震的法律追问——国家紧急权力的法律与法学建构

法学界应通过对汶川地震涉及的主要法律问题的追问,围绕国家紧急权力来构建和完善非常法治和非常法学.一是国家紧急权力及其宪法地位.我国宪法对国家紧急权力的规定应由间接保障主义发展为直接保障主义.二是<突发事件应对法>、<紧急状态法>、<戒严法>的逻辑关系.在汶川地震这样的自然灾害面前,<突发事件应对法>确实无能为力,因为处置汶川地震所要采取的措施远远超出了<突发事件应对法>的规定.这种情况下,应由国务院宣布四川省范围內部分地区进入紧急状态.同时,<突发事件应对法>的制定和颁布不应该影响<紧急状态法>的立法进度.三是认真对待非常法治和非常法学.在成文法国家,处置汶川地震这样的巨大灾难,关键在于正常状态时的积累和准备,包括法律准备和法学准备.其中,应在现有国家安全生产监督管理总局的基础上,整合国务院应急管理办公室等相应国家机构和研究力量,组建紧急情况部,成立中国应急管理大学.     

数字化预案系统的功能分析

目前我国的预案体系建设工作已经比较全面，但是在这些预案的应用过程中开始暴露出一些问题，根本原因在于决策所需信息的传递和共享方式。本文针对这些问题确定了建设数字化预案系统的基本目标，在此基础上参照应急预案规定的应急原则和流程，对于数字化预案系统的三个主要功能进行了分析。     

携手人道 抗震救灾——贵州省红十字会心系汶川援助行动

5·12汶川地震灾害发生以来,贵州省红十字会根据党中央、国务院和省委、省政府的统一部署,认真落实省委书记、省人大常委会主任石宗源同志“关于认真学习贯彻中央精神切实做好抗震救灾工作重要指示”精神,积极响应中国红十字会总会“应急预案”一级应急响应,     

比较评析被胁迫作为阻却犯罪事由的法律性质

被胁迫作为阻却犯罪成立事由的法律性质在两大法系刑法理论中都有争议。在大陆法系国家,针对其与紧急避险之间存在等同或区分的关系,其法律性质可相应划分为三种类型:为排他型违法阻却事由、排他型责任阻却事由与违法与责任阻却二元化事由。在英美法系国家刑法理论中,被胁迫法律性质一方面传统上被认为属于可宽恕性抗辩事由,而另一方面新的见解既有将其视为正当化抗辩事由,亦有学者认为其属于独立抗辩事由以及特殊标准的可宽恕事由。通过比较分析两大法系关于被胁迫法律性质的上述争议,认为在两大法系中,作为排他性的理论具有绝对化和地方性的弊端,从而应当确立二元化的法律性质理论。     

长沙民政：倾情救灾为安民

湖南省长沙市自1月13日遭受罕见雪灾以来．紧急启动自然灾害救助应急预案，派出工作组赴灾区一线指导救灾。全市各级民政部门有两千多名干部职工参加抗灾救灾，精心组织、妥善安排灾民生活．较好地维护了灾区的社会稳定。     

国际商事仲裁中的反诉禁令问题研究——以仲裁庭颁发反诉禁令的条件为角度

反诉禁令起源于英美法系,并在现代商事仲裁领域中得到了快速发展,联合国国际贸易法委员会更在2006年对《示范法》第17条关于仲裁庭颁发的临时措施的修订中,明确赋予仲裁庭颁发反诉禁令以保护仲裁程序的权力。本文拟结合《示范法》的最新规定以及国际商事仲裁实践对仲裁庭颁发反诉禁令的条件进行简要的探讨。     

增强新形势下领导干部应急管理能力的实践与思考

党的十七届四中全会决定明确提出,要注重增强新形势下包括应急管理在内的五个方面的能力。这充分说明,增强应急管理能力已经成为党的执政能力和政府公共管理能力建设的重要方面,已经成为新形势下检验领导干部能力素质     

2009年全国十大自然灾害事件

2009年12月18-19日,2009年年度自然灾害情况核定会在京召开。民政部会同国土资源部、水利部、农业部、国家统计局、中国地震局和国家海洋局等部门对2009年全国自然灾害损失情况进行了全面会商和核定,并以灾害损失情况、社会经济影响等因素为依据,评选出2009年全国十大自然灾害事件。     

论国家紧急权的概念和运行——从比较宪法的视角分析

各国宪法所规定的国家紧急权在行使主体、发动程序、权限范围等方面均存在差异,在经历了＂非典＂、汶川大地震、甲型H1N1流感等各种紧急事件后,我国宪法所规定的国家紧急权相关内容是否能够正确引导人民对抗当前出现的和未来将要出现的紧急事件,成为学者们思考的问题。本文拟通过对于各国宪法所规定的国家紧急权内容进行比较,归纳国家紧急权之概念,阐述国家紧急权之运行,提出对于宪法有关国家紧急权内容的相关见解。