国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见

国办发[2013]15号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着基本医保覆盖面的扩大和保障水平的提升,人民群众看病就医得到了基本保障,但仍有极少数需要急救的患者因身份不明、无能力支付医疗费用等原因,得不到及时     

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正武警山东总队潍坊支队成功解救被劫持人质2013年12月16日,山东省昌乐县宝昌路某音乐会所的包间内,犯罪嫌疑人张某酒后持刀劫持一名女服务员索要钱财,并扬言达不到要求就杀害人质,情况十分危急。武警山东总队潍坊支队根据情况汇报,立即启动应急预案,火速到达现场。     

甘肃:全力做好受灾群众越冬生活安排和民房重建工作

正2013年7月22日,甘肃省岷县漳县发生6.6级地震,造成256.9万人受灾,紧急转移安置38.17万人,倒损房屋27.3万户,直接经济损失232.1亿元。甘肃省民政厅坚持科学施救,分类安置,妥善安排受灾群众越冬生活,有序推进民房灾后重建工作。一、住所安置与帐篷保暖相结合,确保温暖越冬甘肃省民政厅指导灾区因户施策,以固定住所安置为主、帐篷添加保暖措施为辅,确保温暖越冬。在住所安置方面,采取6种办法,尽量减少帐篷内过冬人数。在帐篷保暖方面,采取棉帐篷外添加保暖层、帐篷内生火炉、盘     

综合施策治雾霾

正在经历了连续不断的雾霾天、PM2.5屡次爆表、重污染频频来袭之后,上海对空气污染的关注升级。日前,上海市政府发布了《上海市空气重污染专项应急预案》(以下简称《应急方案》),细化了污染等级,明确列出了建议性与强制性应对措施,规定在出现最严重污染时将停驶50%公务车,学校停课。     

盛晓涵:“教科书式救人”的05后

从幼儿园到大中小学分段普及紧急救护课程,将其列为高中军训的必备项目,意味着一大批学生都将有能力成为"盛晓涵"。2020年的上海初冬寒风刺骨,一位15岁少年的举动,却温暖了许多人。10月27日,63岁的王老伯参加完高中同学聚会后,陡然摔倒在街头不省人事,同行的老同学们赶忙扶他坐起,掐人中、拍背,但都无济于事。     

胁从犯的不合理性

胁从犯是我国刑法共同犯罪人分类中的一种独特类型。我国刑法按照行为人在共同犯罪中的作用大小将共同犯罪人分为主犯、从犯、胁从犯。无论是从保护人权的角度考虑,还是从立法科学性的视角考量,都应当取消胁从犯的概念,对因受胁迫而实施了危害社会的行为的主体不作罪犯处理。     

人格权紧急救济之诉的程序机制与阶梯式证明

《民法典》第997条规定的人格权停止侵害紧急救济之诉,对我国民事诉讼法中临时救济机制形成的冲击,只是拉开了预防性侵权责任挑战现有拼盘式司法救济程序的序幕。无论是因陋就简地纳入行为保全制度还是重构先予执行程序,对于此类新型请求权的回应都已明显地捉襟见肘。通过分析人格权停止侵害紧急救济之诉可见,特定紧急救济请求权的制度功能是通过特定的实体要件和程序要件及相应审查标准来体现的,而司法救济则须根据要件的证明状态、双方利益权衡和公共利益的综合考量,在程序上大致呈三个梯度——依单方申请的加急救济程序、依对席辩论的临时救济程序、依辩论主义的终局救济程序,相应的证明标准也依次分为三级阶梯——毋须证明、较低程度的证明、严格证明。     

公益征收与紧急征用之辨

2004年我国宪法新修正案通过以前,征收与征用这两个概念在法律制度中存在尤为凸显的混用,导致了实务中的认识混乱问题.新宪法修正案通过后,宪法制度首次对征收与征用进行了划分,学界的探讨虽然突破了传统的认识却依然存有较大的分歧.对此,通过考察典型的法治发达国家的制度和理论,梳理出了公益征收与紧急征用之间的本质区别,并结合我国现实对这两个完全不同的概念给予了界定和区分.     

《突发事件应对法》的实施问题

本文分析了突发事件应对法实施的障碍和现行应急预案体系的合法性问题。认为突发事件应对法实施不利,是由于缺乏实施该法律的必要支撑条件。造成这种局面的深层原因,是现行法律实施制度不健全;目前广泛施行的各类应急预案存在严重的合法性问题。     

应急预案的制定

应急预案的制定和管理是公共危机管理的核心环节之一。《国家突发公共事件总体应急预案》对预案的编制和管理作出了指导性规定,包括预案编制的目的、原