公共行政的范式转换及其政府信任问题

政府信任是政府和公众之间基于公共利益的博弈互动关系,符合公共利益的行政价值理念将为政府提供持久的、合法的信任源泉。从官僚制到新公共管理,由于片面注重管理主义工具价值,而忽视公共利益和民主价值,不可避免地面临着政府信任的困境。民主行政作为新公共行政的学术识别系统,坚持和发展公共利益价值取向,实现价值理性和工具理性的统一,符合人类理性与社会公共利益均衡健康发展的内在需要,必然会全新构建和强化公众与政府的互信合作关系。     

论英美对抗制诉讼模式的证据制度及启示

英美法系的诉讼制度以对抗性为突出特点,其中当事人双方积极对抗和法官消极仲裁是此种模式平衡的基础.在这一总的制度环境下形成了具有独立价值的证据制度,包括承认当事人对证据规则的使用和事实的认定有积极能动的作用,律师具有充分的调查取证权等等.这一制度对我国证据法的建构具有重要的借鉴意义.     

实行双向匿名评审制度启事

为了更好地推进学术规范的建立和学术评价的发展,本刊决定从2008年第1期开始,对来稿试行双向匿名审稿制度。本刊所试行的双向匿名审稿制度的基本含义是:对于绝大部分来稿,如果能够通过本刊编辑部的初审,将进一步交给本刊聘请的审稿人进行审读。本刊聘请的审稿人均为在国内相关领域处于研究前沿的中青年学者。审稿人将不会被告知作者的真实身份,作者也不会得到审稿人的真实身份,这样将有助于审稿人对论文做出公正客观的评判。     

美国政府公务员“两官分离”研究

"政务官与事务官分离"是美国公务员管理的开端,从此,以"两官分离"为基础的文官制度奠定了现代美国政府公务员管理的高绩效.从美国政府公务员管理的实践来看,"大部制"的机构设置解决了公务员管理的组织问题,而"两官分离"制度的确立保证了公务员工作的高绩效.因此,分析"两官分离"制度将对我国今天的政府机构改革起到一定的指引作用.     

2008年北京奥运会"实名售票制"与奥运会场所安全防范关系探析

2008年北京奥运会门票销售与奥运会场所的安全度之间有着直接的关联,探讨如何最大限度地增加奥运会场所安全度的问题,就必然会涉及奥运会门票销售的问题。在“实名售票制”的基础上,北京第29届奥组委安保部应该建立观众信息系统,并结合各级公安机关及其人口信息系统,直接剔除一些非安全观众,同时识别出其他非安全观众,继而通过“奥运动态社区警务模式”进一步监控非安全观众,以期最大限度地提升第29届奥运会场所的安防能力与质量。     

警惕新农村建设成为新政绩工程

湖北省沙洋县对正科级领导干部进行选拔时。实行实名推荐制，规定被推荐的干部一旦出了问题，推荐者要负连带责任。自去年4月换届以来，已有一名正科级领导因对推荐干部负连带责任而引咎辞职。这种“马”出问题，问责“伯乐”的做法，令人耳目一新。     

砚山县积极探索贫困老党员帮扶救助机制

元谋县出台《县乡（镇）党员代表竞选暂行办法》，在2006年乡（镇）党委换届工作中试行党员代表竞选制。其主要程序和做法：一是公布党代表竞选名额、代表条件、代表结构比例。要求各基层党支部（总支）将其在全体党员中进行公布。二是组织报名。党员以党支部（总支）为单位，可采取个人自荐、组织推荐和党员联名推荐（党员联名推荐人数应达到全体党员的10％以上）的形式到所属党支部（总支）报名。三是党员推选。基层党支部（总支）根据分配的代表名额和有关要求，组织全体党员对代表候选人进行民主推荐，根据民主推荐结果，按照多于代表名额30％以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。四是确定差额竞选人选。按照代表结构的要求，按多于代表名额20％以上的差额比例提出代表竞选候选人初步人选名单报乡（镇）党委审查。五是对差额竞选人选进行公示。经乡（镇）党委审查同意后，由基层党支部（总支）召开支委会，将审查同意的竞选党员代表人选在全体党员、群众中进行1—3天的公示。六是竞选演讲，差额直选。在乡（镇）党委的具体指导下召开由全体党员参加的竞选党员代表大会，参加竞选的党员在会上进行5分钟的演讲，尔后由到会党员投票直接选举产生新一届乡（镇）党员代表大会代表。     

我国现行民事审级制度的改革与完善

审级制度是一项基本的民事诉讼制度,体现着民事诉讼公正和效率两大价值目标。我国四级二审终审的民事审级制度的建构,在司法实践中存在种种弊端和制度体系上的不和谐。因此,有必要借鉴国外的立法经验,并遵循审级制度的基本原理,对我国现行民事审级制度进行改革和完善。     

试论“新县制”下国民教育专制统治的强化

20世纪40年代实行的国民教育是国民政府为了配合新县制,实行的一种融合学校教育、社会教育、家庭教育为一体的特殊教育。新县制下的国民教育在组织上实行三位一体和四位一体;在政策的推行上实行政教联系;在学生的培养上实行训育制度,在学生组织实行保甲编制;同时对于小学教员加强其思想统治,组织国民教育研究会,介绍其加入国民党。这些政策的实施,都大大强化了国民政府的专制统治。     

欧盟与中国的软实力对地区和全球治理的影响

本文讨论了欧洲和中国软实力政治对于东亚地区治理过程以及全球治理的影响。文中笔者重点讨论了欧盟及美国对东亚地区特别是对中国政策的特点;指出了二者的区别所在,及其对东亚地区化进程以及东亚地区发展带来的不同影响。通过比较,说明软实力对于地区治理及全球治理将产生深远影响。