论行政实体法的效率价值——以行政分权为研究视角

效率价值不同于效率原则,它是指行政实体法所追求的目标和所要达到的目的。现代行政实体法的价值除了保障公民权益的公正价值以外,还有实现"行政目的"的效率价值。行政实体法的效率价值在于通过行政权力(利)和义务的分配方式,来规范行政权的合理配置,以及利用行政实体法的有机作用促使行政效率结果的出现。     

论社会调节机制的基本构成

社会调节机制在横向结构上包含了法、政治、道德、艺术、宗教的调节等基本形式,在反映和协调社会主客体相互关系、利益和文化观念的矛盾和冲突时,其发挥的职能是各不相同的。单一地依靠某一种基本形式的调节是不够的,而必须把这些基本形式综合起来作用方能见效。社会调节机制在纵向结构上包含了理念解释层面、制度安排层面、实践操作层面等三个基本层面,呈现为一个相互支撑、相互影响的有机整体和动态过程。理念解释层面是思想基础和依据,制度安排层面是保障,实践操作层面则是落脚点。     

重构中央与地方关系新契机

如果不能对中央与地方关系进行彻底的制度性分权,驻京办很难在短时间内全部撤销,即使撤销也还会有类似机构改头换面出现     

计分分权考核与票决制研究

计分考核是对罪犯改造表现最直接、最基础的反映。本文分析了罪犯计分考核制度的方法、程序与实际现状,指出计分考核制度存在的问题,提出通过计分分权考核、重大问题尤其是减刑假释票决制和罪犯计分考核编号制来加以完善。     

我国物业税税权的纵向分配立法问题研究

随着我国再次将开征物业税提上官方日程,物业税立法已经成为大势所趋。但长久以来我国对物业税税权的纵向分配问题却始终没有达成统一的意见,税权分配的不明确已经成为我国开征物业税最大的难点之一。本文在对各国物业税税权分配立法经验加以总结的基础上,对我国物业税税权的性质加以准确定位,并结合我国特殊国情,从税收立法权、税收征管权和税收收益权三个方面对中央和地方的税收权限进行合理划分,以期对我国物业税税权的纵向分配立法进行有益的拓展。     

《红楼梦》中的集权和分权管理

在各种管理学书籍铺天盖地的时代，《红楼梦》居然与《韦尔奇自传》一样引起管理界的重视。事实上，曹雪芹在《红楼梦》中提供了两种不同的管理模式，塑造了两种不同的管理权威：一是贪婪集权型，主要以王熙凤为代表：二是创新分权型，主要以贾探春、薛宝钗为代表。     

湖北经济生活中存在的主要问题

当前，湖北经济社会发展势头很好，纵向比较看，统计资料显示，全省发展加快，结构改善，能耗下降，效益提高，活力增强，民生改善。近几年是湖北省改革开放以来发展最快、运行最稳、城乡居民受益最多的一个时期。     

从分权制衡原则审视羁押权之归属

权力分立制衡原则是现代法治国刑事司法权力运作的基础,对于受指控人的基本权利保障具有重大意义.就国际公约与欧、美先进国家的法治经验论,纠问式侦查构造已日渐式微,检察官无羁押权为各国立法之通例.如果检察官已经行使侦查、公诉职权,就不宜再在侦查程序中担当预审法官,也不应当享有羁押决定权.我国未来的刑事司法改革应当温和而渐进地进行,在保障受指控人的听审权与救济权利的前提下保留检察官羁押权,引入事后审查制由中立法院对羁押进行事后复审.     

南川：“一把手”分权进行时

2010年2月23日，春节收假后的第三天。 重庆市南川区林业局局长王中伦一上班，办公室就送来一份文件。他一下子抓住了第四页的关键句：“实行五项不直接分管制度，党政主要负责人不具体直接分管财务、人事、工程项目、行政审批和行政执法等事项。”     

论我国湿地资源管理的集权与分权

我国湿地资源管理存在着分散立法、权属不清、多头管理、行政垄断等等问题。为了改变这一现状,必须对湿地资源管理进行集权,建立统一的管理体系;同时,必须进行分权,包括湿地资源所有权与行政权分离、政府向社会分权,以便湿地资源的经济功能、生态功能和社会功能都得到充分发挥。