对我国服务型政府建设的理论探讨

随着我国全球化、市场化和民主化的发展,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标,也日益成为社会各界关注的热点。如何实现由管制型政府向服务型政府转变,有待于从理论上作进一步探讨。本文从理论上界定了服务型政府的基本内涵,分析了构建服务型政府的基本取向,探索了服务型政府建设的有效机制。     

管制经济学学科建设的若干理论问题——对这一新兴学科的基本诠释

本文重点讨论管制、规制与监管的基本概念,管制经济学的研究对象与理论体系、学科性质、发展历程与现状等基本问题,并探讨管制经济学在中国的发展前景。     

地方中小金融机构法制保障问题

中国的金融体系亟待“立足当地、服务社区”的地方中小金融机构的发展，这一点，学术界和理论界均已达成共识；但是，地方中小金融机构到底需要法律法规赋予多大的生存空间，法律法规在其运营、发展过程中到底应该给予何种程度的保障，这些都是实务界和理论界需要认真思索的问题。解决这个问题，需要“法与金融学”创新的计量手段和理论方法，本文回顾了法与金融和金融管制方面的理论，为解决中国地方中小金融机构的发展的现实问题，带来了新的求解思路。     

管制器具的界定及管理模式探究

管制器具是有危及公共安全可能需由公安机关加强管理的器具、物品的总称。包括:管制刀具;弓、弩等弹射器具;飞镖、摔刀等力掷器具;强光、电击等“防身器具”等。加强管制器具的管理应尽快制定统一的法律或规章。     

创建“服务型金融体系”

当前发展服务型金融,应该重点抓好三个方面的改革。1.树立服务型的金融监管理念与发展策略。首先,服务型的金融监管,要求适当放松管制而加强管理。金融业放松准入管制而加强管理艺术,已经成为当前的国际主流。只有引入多元化的资本,才能建立服务于不同客户群体的金融机构,否则资金配置的扭曲将会带来更大的经济结构风险。其次,服务型金融监管,要求加强金融基础设施建设。     

政府管制对中国烟草企业行为与市场结构的影响分析

中国烟草产业是在政府强有力的干预下成长起来的 ,政府管制直接影响到中国烟草企业的经营行为和烟草产业的市场结构。政府对烟草产业的管制是通过社会性管制、市场结构管制、进入管制、质量管制等来体现。这种管制不仅扭曲了烟草企业的经营行为 ,而且最终导致了区域利益保护下的有限市场竞争格局。     

盟友间的争执--冷战初期美英在对华贸易管制上的分歧

中国国民党在中国大陆的失败已成定局之后,美国政府开始策划利用经济武器向中国共产党施加压力.由于英国在中国大陆的商业利益以及它治理下的香港在中西方贸易中的重要转运作用,英国在对华贸易管制上的合作成为美国成功利用经济武器的关键.然而,基于对冷战的不同设想和大相径庭的国家利益、国家安全战略,在对华实施贸易管制的初期,美英之间的矛盾斗争显得微妙、复杂.     

调整利率巩固宏观调控效果

如果仅仅依赖行政管制措施,同时不及 时进行市场化的改革,不进行价格信号的配 合,改革的配合,就可能使得初期依靠行政管 制取得的调控效果出现反弹,同时也可能使 得宏观调控的持续时间延长     

我国政府优先购买权的功能审视与制度重构

我国政府优先购买权制度实效缺失的主要原因在于其功能定位有偏差。其核心功能本应是"辅助规划实施、实现公共利益、重置土地发展权以及公平分配土地增值收益",但现行立法以"明显低于市场价格"作为其要件,极大地限制了其作用空间。为充分发挥政府优先购买权特有的制度功能,应当在制度上转型和重构:建立特定规划发展区域的政府优先购买权;将政府优先购买权的客体由土地扩展至不动产;放宽政府优先购买不动产的价格限定;优化政府优先购买权的实施机制;强化对政府优先购买权的自由裁量约束和外部监督。在此基础上,实现政府优先购买权与不动产征收、土地收回、土地收购等制度的功能互补,进一步健全我国土地利用管制制度体系。