切实转变职能 严格规范行为——行政管理体制改革的关键问题

一、社会主义市场经济中我国政府的准确定位和基本职能 政府是经济和社会发展中不可或缺的一个重要体制因素。在市场经济日趋发达的今天,经济的高效、有序运行,社会的全面发展,都离不开政府作用的有效发挥。但是,首要的问题是必须搞清楚,政府在市场经济发展中应当扮演什么角色?给以什么样的定位?概括起来就是:政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况,成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。     

筑牢党在城市的执政基础——全省社区党建工作综述

近几年来，全省各级党组织以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，结合新的历史条件下城市经济社会发展的实际．把加强社区党建工作作为推进城市社区建设、巩固党在城市的执政基础、构建社会主义和谐社会的重要内容，以改革的精神谋划和推进社区党建工作，取得了明显成效。     

市人大心系库区发展

“人心稳,社会才稳。促进库区社会和谐稳定,一定要多做稳人心、暖人心、得人心的事情。”重庆市委书记、市人大常委会主任汪洋的话给今后的工作指明了方向。其实,重庆市人大及其常委会、各级人大代表,一直把关心库区发展的问题列入其工作的重点。几年来,库区留下了他们的脚印,洒下了他们的汗水,更牵系着他们无尽的心意。     

“其实高技术就是一层窗户纸，捅破了之后跟种萝卜大白菜没什么两样!”

经过五十多年的经济建设，中国具有了相当的工业和科学技术基础。目前中国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达109万人，分别居世界第一位和第二位：但是，尽管中国拥有这样的潜力，有些人对于能不能自主创新仍然信心不足，这恰恰说明自主创新的最大障碍不是缺乏物质条件，而是缺少勇气、信心和进取精神。举一个例子。直到2004年，面对社会各界的批评，我们依赖合资的汽车大企业的领导人还在说：“一个成熟的汽车自主品牌的研发，一般要求企业达到200万辆的生产规模，10亿美元的固定资产投入，10亿美元的运转费用。     

涛头勇立弄潮人——记吉林省柳河天艺石材制品有限责任公司总经理仲崇毅

“位卑未敢忘忧国”，用这句话来评价柳河天艺石材有限责任公司董事长兼总经理仲崇毅再合适不过了。凭着一颗激情创业欲振民族工业的强烈事业心，凭着一股保护资源想实现柳河经济可持续发展的高度责任感，仲崇毅开始了他艰辛的创业历程。     

建立行业性职代会制度 促进区域和行业特色经济的繁荣发展

为了发展芜湖市的特色经济,2001年9月由原芜湖市新芜区政府投资8000万元,在市中心建成了功能齐全、相对集中的餐饮商业街——芜湖市凤凰美食街。凤凰美食街内集聚各类企业及经营户56家,其中餐饮企业50多家,全部为民营或个体经营,美食街日平均人流量7万余人次,提供就业岗位2000余个。美食街的繁荣不仅大大推动了我市餐饮业的发展,而且也拉动了酒业、水产、农业、交通、旅游等相关产业的消费增长,一跃成为新芜区经济的增长点,2004年全街税收近700万元,其品牌和规模效益日渐显现。美食街建成4年来,先后被授予“安徽省旅游美食示范街”、“安徽…     

提升组织工作的“经济含量”

面对新的形势，组织工作只有突破传统的工作范围和思维模式，努力提升“经济含量”，才能适应时代要求，适应先进生产力发展需要，更好地为经济建设中心服务。     

统筹城乡发展 打造经济强镇

近年来,壶镇镇党委带领全镇人民,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,在全面建设小康社会的道路上,走出了一条具有壶镇特色的经济社会发展之路。经济社会得到迅速发展。改革开放以来,壶镇民营、个体经济快速膨胀,乡镇企业蓬勃发展,成为“浙西南工业重镇”,工业产值曾一度占到全县的半壁江山。近几年,壶镇镇党委、政府深入贯彻“开放兴镇、工业强镇、生态立镇”三大发展战略,经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。人民生活水平不断提高,有线广播电视终端基本覆盖全镇,轿车、电脑、手机等耐用消费普及率大大提升；劳动就业渠道进一步拓宽,社会保险体     

走入21世纪的美国行政法

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者，其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文，《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇，是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考，也就是在一个民主代议制政体下，如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图’尔特教授看来，这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点，概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征，并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法，以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征，并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为。每一种现存的模式都存在着不同缺陷，没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题，而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。