政府信任对农地流转意愿影响及其机制研究——以乡村振兴为背景北大核心CSSCISSCI

土地流转是"深化农村土地制度改革"和"发展多种形式适度规模经营"的必要条件之一,在实施乡村振兴战略推进农业农村现代化进程中,农地流转的重要性越发凸显。通过分析4省10县36村的调查问卷发现,在农户做出农地流转决策行为中,乡镇基层政府的引导成为重要变量之一,且政府信任越高,农户流转出土地的可能性越大。其影响机制主要来自于三大矛盾,即政府土地流转动力高与农户土地流转积极性弱之间的矛盾;流转后征地赔偿争议中因经营者获得赔偿造成农户的心理落差与其渴望无争议获得全部土地赔偿的矛盾;政府基础设施投入等服务不足造成流入方与流出方目标农地差异的矛盾。     

农村承包地三权分置制度入典研究

《农村土地承包法修正案》将“三权分置”政策内容上升为法律规定,确立承包地三权分置制度。对解决承包地流转闭锁抵押难行等问题意义重大。却因将承包经营权本集体经济组织内封闭流转以法律固化,新设土地经营权性质不清、类型混合、流转不济,无益承包地债权性与物权性并可市场化开放性流转之“三权分置”目标实现。受其影响,《民法典分编(草案)》亦存同样问题。亟待农村承包地三权分置制度进一步入典完善。在实地调研基础上,遵循《民法总则》落实集体土地所有权前提下,于《民法典分编(草案)》完善中,基于英美地产权客体权益分离理论与大陆法系二次权能分离理论具兼创债权性与物权性经营权功能的地权二次分离理论,在保持土地承包经营权规定不变上,从其客体权益中分离出二元化土地经营权,并分别于合同编增设农地租赁经营合同具体规范债权性经营权、于物权编构造“农用地使用权”科学规范物权性经营权。以利能以债权性经营权顺农地灵活经营实践、物权性经营权应农地抵押及长期经营所需的二元化路径,促现行承包经营权本集体经济组织内封闭流转向派生出的土地经营权市场化开放性流转发展,以实现农村承包地三权分置制度入典达成“三权分置”、“放活土地经营权”之政策目标。     

当前农村产权制度改革面临的问题探析——以成都市农村产权制度改革为例

随着我国工业化和现代化进程的加快,以土地制度改革为核心的农村产权制度改革已成为我国当前深化改革的一项重要内容.通过对成都市农村产权制度改革的基本情况和现存的主要问题深入调查和系统分析,我国下一步农村产权制度改革的基本思路是搞好确权颁证,切实赋予农民对土地的经营权和处置权;重塑集体经济组织,真正体现农民意愿;做好土地利用规划,守隹18亿亩耕地底线;推进土地使用权资本化,增加农民的财产性收入;完善配套政策,尊重农民的自主权利.     

制度创新与农村土地流转

农村土地流转是完善农村基本经营制度、维护农民土地承包权益、走中国特色农业现代化道路的重大战略举措.目前,我国农村土地流转还面临着一系列的制度性障碍与制约,迫切需要政府通过制度创新来引领和推动土地的合理、有效流转,进一步深化农村体制改革.政府应积极进行相应的制度体系创新,加强对农村土地流转的引导、规范,使其健康发展.     

稳定和完善农村基本经营制度

《决定》强调:"赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。"这是送给广大农民的一颗定心丸。     

完善我国农村土地使用权流转法律制度的思考——以“小产权”房为视角

"小产权"房是农村宅基地流转的典型代表,它的出现突显出我国农村土地使用权流转制度的诸多缺陷.本文建议我国转变政府职能,确立农村土地使用权流转的基本原则,从交易市场、中介服务组织、流转程序、监督机制和救济途径等方面进一步完善我国农村土地使用权流转法律制度.     

农村土地流转中农户、农业企业和政府之间关系研究

农村土地流转不仅仅是土地要素的简单转入与转出问题,还需要处理好土地流转过程中所涉及的农户、农业企业和政府之间的关系。完善的农村生活保障体系和促进农业生产效率的提高是处理土地流转的核心问题,农户、农业企业和政府围绕这两个问题的解决相互联系。本文深入细致地分析了农户与政府的关系、政府与农业企业的关系和农户与农业企业的关系,研究了农户、农业企业和政府关系协调过程中需要解决的关键问题,探讨建立以农户为核心的土地流转协调机制和以政府为核心的土地流转协调机制问题。     

博弈视角下农地流转与农民利益保障机制探析

农地流转制度在巩固存量利益的同时,也带来了可观的增量利益,各个利益主体为分配新增利益势必会展开激烈的竞争和角逐.运用博弈论系统分析利益主体之间的博弈关系,透视现实制度实行中其他利益主体对农民利益的侵害.在策略选择上从宏观、中观和微观角度着力构建三位一体利益保障机制,矫正农地流转利益博弈中的力量失衡状态,促使农民的存量利益能够得到对价支付,确保农民能够公平参与增量利益的分配.     

集体土地使用权流转中几个值得注意的问题

集体土地使用制度改革是促使农村土地合理利用,建设社会主义新农村的重要方面.但不规范的流转行为导致大量耕地在所谓的"流转"中被非法占用,退出生产领域.为了规范集体土地使用权流转行为,必须加快有关立法的进程.     

脱贫攻坚看河北

阜平县骆驼湾村地处太行山深山区,全村277户576人,常住人口260余人。由于自然环境和资源条件不好,过去,骆驼湾的农民群众大多生活在贫困线以下。7年来,骆驼湾村民牢记习近平总书记嘱托,脱贫致富路上苦干实干加油干,全村发生了天翻地覆的变化。村民们住进了新房,流转了土地,发展起食用菌、林果业等扶贫产业,依靠集体经济,发展起生态旅游业,有了土地流转金和打工薪金,全村人均可支配收入由2012年底的950元增长到2019年底的13620元。