论现代创制秩序生成的政策路径

城市化、工业化进程瓦解了以习惯维持的自然秩序,转向对创制秩序的追求,法律和政策就是创制秩序建构的基本路径。通过政策的制定和实施,社会中的异质因素和不确定性都可以被纳入这种具有普遍性效果的规范之内,社会秩序得以实现。但是,创制秩序是依托于社会治理的中心-边缘结构的,在此结构之中,政策作为一种工具而存在,政策的制定和实施都是为了方便于中心对边缘的管理,管理型的社会治理模式也就是因此而来。当人类进入高度复杂性与高度不确定性的后工业化历史阶段,政策制定者与政策对象之间的界限将逐渐消失,政策不再是工具性的存在,而是服务于行动者的合作行动的发生。在合作行动中,政策将逐步突破工具性的狭隘视野,成为道德的载体,合作秩序也将随之生成。     

间谍史上的“四大发明”

西方学者认为，间谍鼻祖是公元前十世纪名叫娣莱拉的菲利斯女人。事实上，中国在公元前十六世纪的夏末，就出现了间谍，她的名字叫伊尹。间谍出现这么早，搜集情报的间谍工具自然不会落后，其中有四种为国际情报界人士瞩目，可谓间谍史上“四大发明”。     

跨境人民币直接投资案例解析

随着中国经济的快速发展和对外开放程度的提高,人民币作为交易媒介、储藏手段和支付手段,在中国周边国家和港澳地区的使用越来越广泛,国际化进程逐步加快。央行公布的数据显示,2011年,全国跨境贸易人民币结算金额累计达2.08万亿元,同比增长3.1倍。在加快开展跨境贸易人民币结算的同时,资本项目跨境人     

关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见

人社部发〔2014〕93号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局)、卫生计生委:2009年《关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见》(人社部发〔2009〕190号)印发以来,各地积极探索推进异地就医结算工作,为参保群众提供便捷服务。目前,在全国范围内,基本医疗保险市级统筹基本实现,大多数省份建立了省内异地就医结算平台并开展了直接结算,一些     

法律工具主义很危险

《文汇报》6月5日刊登上海交通大学教授郑成良的文章认为，要树立法治观念，就必须排除、抛弃法律工具主义的观念。 法律工具主义的第一个观念，就是强调法律是国家和政府管理社会的工具。在法治社会，人民通过设立政府，让官员执行法律。因而，在法律与政府之间，政府才是工具，法律是至高无上的主宰。     

人民币结算试点角力地下钱庄

客观事实是,目前只能借助民间渠道来推动人民币的国际化流动。而货物贸易人民币结算试点是人民币从本币走向区域性货币,甚至成为国际储备货币的重要一步。     

取证工具及产品的评估方法浅探

法庭在接受由取证工具产生的电子证据分析报告之前,会对所采用科学方法的有效性进行仔细的评估,如果发现科学方法存在问题,就会影响到可接受性或电子证据的权重。本文针对这个问题,探讨了验证处理电子证据工具及产品的几种方法。     

加强工程结算审计 强化经费监管力度

程结算审计强化经费监管作为基本建设审计工作中重要环节的竣工结算审计,是对基本建设项目结算编制及有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行的审查过程,其结果直接关系到工程造价的高低和投资效益的好坏,直接关系到建设单位的切身利益,因此,搞好这项工作,对堵塞基本建设中的漏洞,提高经费使用效益,维护有关单位的合法利益,促进党风廉政建设,都具有十分重要的现实意义。存在的共性问题基本建设项目竣工结算是工程项目竣工后,由施工单位编制的对工程项目造价做出评价的文件。该文件经建设单位、施工单位和审计部门三方认定,作为支付工程价…     

银行卡收单费率改革启幕

在人民银行主导下,第四轮银行卡收单业务费率改革已经启幕,借贷分离与取消行业分类成为探讨核心今年2月,中国人民银行办公厅下发了《中国人民银行办公厅关于2015年支付结算工作要点的通知》(以下简称《通知》),在关于推广和规范非现金支付工具使用方面提出,会同相关部委建立银行卡定价机制改革联合工作小组,按照"借贷分离、取消行业分类"的思路,制定定价改革方案、确定实施计划并组织实施。     

走向实质解释的刑法学——刑法方法论的发端、发展与发达

刑法方法论存在着本体论和工具论之分,前者以超法规的刑法理论或制度为对象,构建的是作为哲学的刑法学;后者则以解释具体的刑法规范为目的,建构的是作为解释的刑法学。适应刑法学科自身特性并根据刑法正义性的要求,未来中国刑法学发展的趋势应当是实现从刑法本体方法论向刑法工具方法论的范式转型,未来刑法方法论的发达则是构建一套精密的刑法解释方法和技巧,走向解释的刑法学。而其基本的路径则是由实质的犯罪论上升到实质的刑法立场,并提倡与之相适应的实质的刑法解释学。