维权与维稳的内在逻辑及相互促进机制

维权与维稳在深层关系上是相互促进的。没有对权利的保障,社会就会充满怨气,基本秩序失去根基;没有社会稳定,权利的保障也就成为无本之木。现实中出现维权与维稳的对立,主要是由于民众在表达诉求时,采取了法律所不允许的形式,政府在应对民众诉求时也存在诸多问题。依据诉求是否正当及表达方式是否合法两个维度,可以区分出四种维权行为,其中,诉求正当却采取了不合法的形式去表达是导致当前公共冲突频发和冲突能量无法规范的主导类型。从2000年以来25起典型案例来看,表达方式的非法化主要包括被迫无奈式、团体失控式、即时反应式、以牙还牙式、应急建构式、同类仿效式、特意泄愤式等七种类型。公共冲突治理的关键是要促进民众正当诉求的合法化表达,这就需要从抗议者的认知、情绪、意志、价值等主观方面综合施力,并对其行为边界加以有效约束。要增进维权与维稳的相互促进关系,需要在四个方面建立和完善机制体系:大力疏通现有制度中的民众表达渠道和改进政府及时回应机制;针对现有制度的空白和缺陷,构建具有针对性的纠纷化解机制;改革现存的不当的冲突管理思维和模式,建立合法、有效、科学的冲突截断机制;在不同的冲突管理阶段,完善冲突能量的体制内回流机制。     

试论创建平安社区的有效举措

<正>贵州省贵阳市白云区铝兴社区服务中心辖区居民大多为职工大量转岗改制的中铝贵州企业和已破产的贵阳耐火材料厂职工家属,居民普遍情绪大怨气多,社会矛盾突出,维稳压力较大,辖区原无成型小区、无规范物业管理,治安状况复杂,是典型的老旧企业型社区。为强化社会治理,铝兴社区党委统筹各方力量,强化人防、技防、物防措施,以"全天候"网格化星级服务为抓手,严格实行意防、家防、楼防、网格联防、街巷巡防,形成各单位和群众共     

基层群体性事件治理模式转换初探

我国传统上采取压制型模式治理基层群体性事件,其特点是以权力为中心、以维稳为目标、以控制和打压为主要手段,并且重处置轻预防。实践证明,这种模式效果不理想,面临着维稳与维权的两难困境。因此,要有效治理群体性事件,需要转变治理模式,寻求维稳与维权的平衡。参与式治理以权利为中心、以公民有序参与为目标、以沟通疏导和对话协商为手段、重预防,有助于逐步化解群体性事件危机,破解基层政府维稳和公民维权之间的两难窘境。这是群体性事件治理模式转变的恰当选择。应根据国情,通过搭建平等与理性的对话平台、设置制度化的协商程序和借鉴科学的协商方法,建构公共协商机制来实现参与式治理。     

有能力才能解压力

正发展的速度、改革的深度,标注着工作的强度、治理的难度。"担子重、难题多、压力大",许多干部都有这样的感受。面对各种问题矛盾,"新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用"等现象也普遍存在。这就提醒我们,解开思想扣子、迈开改革步子,需处理好压力与能力的关系,以自身能力的提升不断化解工作压力。"举目有风景之异,思之有今昔之叹。"平心而论,今天各级干部面临的问题与挑战空前复杂。征地拆迁、就业社保、食品安全、维权维稳等,哪一项不是挠头事?群众的参与意     

应当对“公捕公判”决策人问责

自1988年即被要求坚决制止的游街示众行为,于2014年10月在湖南岳阳华容县又重演,＂囚车游行＂、千人围观,为法治蒙上了一层阴暗。 对于公捕公判的反法治本质,说其为＂有罪推定＂思维下的羞辱刑并不为过,震慑犯罪的效果远不及破坏法治的危害。而且,这种方式所强化的执法心理是：社会的安全稳定是建立在运动式执法、威慑式执法之上，而不是立基于常态化、法治化的执法轨道。     

白河人大：“五法”破解信访难题

近年来，白河县人大年均接待信访群众500余人（件）次，解决群众合理诉求110件以上，群众对人大信访办理情况的回访满意率达100％。这些成效的取得，得力于常委会高度重视人大信访工作，把信访维稳工作作为人大工作的重要组成部分，纳入议事日程，采取实实在在的措施，切实破解信访难题：一是成立信访办公窀，正科级设置。     

辛弃疾维稳

公元118O年，江西因旱灾而发生了严重的饥荒，粮价飞涨，一些不法奸商囤积居奇，有粮不卖，想趁机哄抬价格。饥民们忍无可忍，暗地里酝酿抢粮，一场群体性事件，甚至社会动乱一触即发。在此危机关头，辛弃疾走马上任了，头衔是隆兴知府兼江西安抚使，当然，落在他脑袋上最重大的政治责任，就是维稳。     

社会管理需要“维权创稳”新机制

贵州瓮安县委书记沙先贵日前在谈“瓮安之变”的启示时说道，新形势下，一些过去曾经管用的管理方式，渐失作用。尤其是经过瓮安事件后，他们认识到，最根本的、也是最有效的方法，是通过维权来实现维稳。只有最大限度地保障公民权益，才能最大限度地促进社会和谐稳定。     

以维护民权为起点推动维稳工作转型发展

以维护民权为起点做好维稳工作是发展趋势。具体工作中应坚持党政主导,积极构建多元共治的维权格局;完善维权机制,充分保障人民群众的合法正当权益;强化预警预防,实现维稳工作由重治向重防转变;落实刚性保障,确保以维权促维稳落到实处,实现维稳工作由被动到主动的转变、由治标到治本的转型。     

微言

正光远看经济(马光远中国人民大学民营经济研究中心主任)破解中国社会困局的关键是以"小平南巡"精神为指针,更加大胆推进改革,特别是长期停滞的政治体制改革,实现权力的制衡。如果不在政治体制改革上遵循小平的指示,"步子更大一点,胆子更大一点",而是缩回到胆战心惊维稳的状态,迟早会葬送改革开放事业。光远看经济如果股市是经济的晴雨表,那说明过去20年中国的经济一塌糊涂。股市应该反映一个国家的经济面,但前提是股市中的上市公司本身能够代表中国经济,股市监管能够有力,公