全力推进应急救助和防灾减灾工作——江苏省减灾救灾工作的实践

江苏省是自然灾害最为严重的省份之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重。洪涝、台风、干旱、风雹、雷电、病虫害和地质灾害等都时有发生。近些年来,江苏省委、省政府把抗灾救灾作为压倒一切的重点工作,投入了大量的人力、物力和财力。各级政府和有关部门密切配合,通力合作,全力以赴帮助灾区做好抗灾救灾工作。     

我国政策法规视角下灾害评估对减灾工作的支撑

近20年来,伴随着灾害的多发、频发、重发和灾害风险形势的加剧,灾害评估在我国逐渐受到重视。与此同时,随着我国灾害管理政策法规的不断健全和完善,灾害风险评估与损失评估越来越多地直接或间接出现在有关的法律法规、应急预案、减灾规划或规章制度中。尽管有些表达还不够明确,但从这些政策法规条款的字里行间不难发现,灾害评估对于防灾、备灾、减灾、救灾和恢复重建等各项工作的支撑作用正逐步显现且愈加明显。     

美国灾害管理信息化建设探索

应急管理信息化建设是以现代信息通信技术为支撑,软硬件相结合的重大突发灾害应急保障技术系统,具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、紧急联动和总结评估等多方面功能,是政府实施应急预案、实现应急指挥决策的基本载体。在这方面,美国有很多经验和教训,值得我国借鉴和警示。在美国"9·11"事件发生后,整个纽约市通讯系统全面瘫痪,政府应急指挥部门和专业机构应急救援队伍无法使用电话、手机等常规通讯工具     

我国防灾减灾信息管理能力建设战略

防灾减灾应急管理体系是一个开放的复杂巨系统,涉及很多关键环节,这些环节的有效运行需要多地区、多部门等主体间协同工作,而协同工作的基础就是防灾减灾信息搜集、分析、共享与集成应用。因此,如何实现多主体间的信息互通和资源共享是防灾减灾应急管理所要解决的核心问题之一。然而在我国防灾减灾应急管理工作中,信     

日本暴雨预警模式的改进与启示

2013年7月10日晚上,在央视《新闻1+1》节目上,主持人白岩松通过电话连线,问笔者认为怎样的预警机制是"比较靠谱和有效的"。这的确是问到了一个要害问题,因为预警在防灾减灾活动中是一个十分关键、利害攸关、又很难把握的环节。首先,应急响应规模的决策与响应启动的时机,对预警等级信息有很大的依赖性;其次,及时准确的预报预警,可以为科学决策与有效响应赢得宝贵的时间,但预警失误导致不当响     

有效发挥保险企业防灾职能积极参与社区减灾

社区作为社会的基本构成单元,是广大人民群众工作、生活的重要场所,是防灾减灾的前沿阵地。灾害发生时,社区不仅在第一时间直接面对灾害,更需在第一时间应急处置灾害。社区综合减灾能力的高低,对于整个国家减少人员伤亡,减轻灾害损失,意义都是非常重大和深远的。如何在社区防灾减灾中发挥更大的作用,是保险行业面临的重要问题。     

模糊理论在灾因评判分析中的应用

1灾国的模糊性模糊性，即是在概念外延不明确的前提下，由于客观事物的确存在着中介过渡状态，因而造成划分上的不确定性。灾害的生成与发展过程，往往是错踪复杂的，有时候一种灾害由几种灾因引起，有时候一种灾因能造成几种灾害。例如：台风、海啸是水圈与大气圈交互作用的产物；水土流失、土地盐渍化、泥石流等一方面与水圈、岩石圈和大气圈的复杂变动有关，另一方面又与人类社会活动的因素有关；公路交通事故的发生，既可能有人的原因（如驾驶员失误、行人不走人行道、骑自行车者错道、交通管理失误等）或车辆的原因（如车辆质量美、性…     

"失败学"及其发展浅说

人类每时每刻都想去追赶一艘艘满帆的快船,却不大注意自己乘坐的或许已是一只即将失航之舟.面对全球近几十年来不断上升的事故、灾害与环境公害的风险,21世纪的钟声庄严地告诫我们:人类要在一些至关重要的问题上,在从事一系列重大工程上要足够地关注联合国"国际减灾战略"为我们所描述的防灾减灾的方向,极大限度地减少由于人为原因所导致的失误及灾祸扩大化之趋势.     

京台两地开展减灾经验交流

为推动海峡两岸民间在公共卫生与公共安全领域的交流，促进科技新成果的开发并推动其应用，应台湾社团法人中华火灾学会邀请，北京减灾协会组织的“京台城市公共卫生与公共安全问题交流会”与会人员于2005年12月13-24日赴台进行考察交流。