科学发展促和谐 以人为本解三难

宁波市作为一个沿海开放城市,改革开放以来发展十分迅速,2005年人均GDP已超过4000美元,综合实力位居全国10强,但机关后勤设施基础差,规模小,功能不齐。近几年,机构、人员、车辆增长很快,原先的办公、生活条件已不能满足机关的需要,加上每年军转干部和新招录公务员进入机关的人数不断增加,解决问题的难度又增大了很多,机关后勤供需矛盾日益突出。面对供需矛盾突出问题,宁波市市级机关事务管理局服务市委市政府中心工作大局,保证机关高效有序运转,从构建和谐机关的高度统一思想认识,认真对待,多次召开党委会议和专题工作会议研究办法。以科…     

我省5件作品获第十六届宣传人大制度好新闻奖

在5月19日结束的第十六届中国新闻奖复评暨第十六届宣传人大制度好新闻评选会上，我省5件作品获宣传人大制度好新闻奖。电视专题片《代表建言，结转督办》（作者：周伟亮 张晶 编辑：刘立耘 黄敏 福建电视台《新闻启示录》2005年7月6日刊播）获电视类一等奖：通讯《共同的心愿——（反分裂国家法）通过后访福建代表团》（作者：黄世宏编辑：刘国军泰荣刊《福建日报》2005年3月15目一版）获报纸通讯社类二等奖；通讯《“是不是就叫‘进城务工农民”’》（作者：姚金清编辑：张郁刊《人民政坛》2005年第4期“）获人大报刊类一等奖；系列报道《预算审查监督报告》（作者：郑国锋 刘志镣等 编辑：郑国锋刘志锋刊《人民政坛》2005年第4期至第10期）获人大报刊类二等。     

上海市民网上提交2700多份“百姓议案”

在2月23日结束的福建省第十五届宣传人民代表大会制度好新闻评选会上，本刊有5件作品获奖，其中通讯《“是不是就叫‘进城务工农民’”（作者：姚金清；编辑：张郁 刊2005年第4期）获一等奖；系列报道《预算审查监督报告》（作者：郑国锋 刘志锋等 编辑：郑国锋 刘志锋 刊2005年第4期至第10期）获二等奖。     

中国长航集团 和谐稳定安康——一流的企业后面必有一流的工会

“十五”时期，中国长航集团改革发展取得历史性成就，企业经济效益、核心竞争力、综合实力以及企业和谐度显著提高。长航集团被全国总工会授予“五一劳动奖状”称号，并连续五年夺得全国“安康杯”优胜企业奖。     

十件代表议案转为建议的思考

近日 ,笔者从鄂西某县人代会上获悉 ,该县人代会期间 ,大会主席团共收到十人以上代表联名提出的议案 10件 ,其中 ,涉及农林水方面的 3件 ,经贸方面的 3件 ,城建方面的 2件 ,教科文卫方面的 1件 ,综合方面的 1件。经大会议案审查委员会认真审查后 ,提交大会主席团讨论 ,大会主席团决定将 10件议案转为建议办理。至此 ,该次人代会上未立一件议案 ,也是该县建立人大以来第一次出现人代会上议案为零。闭会后 ,社会各界评说不休。分析议案转为建议的主要原因是 :质量不高。表现为 :提局部和具体的事务多 ,关系全局的大事少 ;提表面现象问题的多 ,…     

以人为本--目标管理的精髓

目标管理是一种现代综合性的管理技术和管理方法,其理论来源于行为主义阶段“自我实现人”的人性假设和“Y理论”。在实践中,目标管理之所以会取得巨大成功,关键在于他将人视为管理中最宝贵、最重要的资源,并且自始至终贯穿了“以人为本”的思想。可以说在管理理论发展的历程中起到了“里程碑”作用。     

有感于“把电脑的型号、价格报人大审查”

报载 :2 0 0 2年 ,广东省九届人大五次会议上 ,省人民政府向人大代表们提供的一份长达 14页的预算表 ,将预算草案列至“项级” ,细致到政府购进一台电脑的型号、价格等都一一列出 ,交由人大审查批准。这意味着人大对财政预算的审查监督已由程序性监督向实质性监督的转变。审查和批准财政预算 ,监督财政预算的执行 ,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权 ,也是人民行使管理国家事务的重要形式。然而我们又不得不面对这样一个事实 ,由于长期以来缺乏相关的法律对这一权力加以细化 ,缺乏可操作性。人大预算审查要达到什么标准 ,审…     

应多途径督办代表意见建议

乡镇人大是乡镇国家权力机关,是人民群众参与基层民主政治的主要形式。但是,随着乡镇农村综合配套改革的实施,乡镇人大的职能渐渐弱化,作用难以得到很好的发挥。一是职责不明晰。在农村综合配套改革后,许多地方乡镇领导班子配备采取的是,由乡镇党委书记兼任镇长,乡镇党委副书记兼任人大主席。由于书记管全面,日常事务多,作为“二把手”的许多人大主席直接分管了经济工作,甚至代行了乡镇长的责任,导致人大自己监督自己。这种分工与地方组织法的规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务”是相悖的。同时,即…     

抓好新税收征管法的落实

抓好农业综合开发,是当前新一轮扶贫开发的重要任务。在农业综合开发工作中,必须切实做好“落实”这篇大文章。 首先,要在思想上落实。必须在思想上确立三个观念。一是效益观念。搞农业综合开发,必须把效益放在首位。有大效益的大投入,有小效益的小投入,没有效益的坚决不投入。真正做到开发一片区域,致富一     

论国际私法中法律选择方法的价值追求--兼论最密切联系原则的勃兴与修正

纵观国际私法的发展历史,从法律的单一适用到法律选择规则的出现,从单点要素的定向指引到多元利益的综合考察,从分配立法管辖权的选择方法到关注结果的选择方法,从片面强调主权优位到渐渐注重平位协调,仿佛总是有一根经络在这一过程中起着引导作用,决定着国际私法理论之树的发展方向,这就是对正义的不懈追求.博登海默即曾指出:"在冲突法领域中,有关公平与正义的一般考虑,在发展这一部门法的过程中起到了特别重大的作用."[1]法律选择方法的研究一直是国际私法的重要课题,传统国际私法形式正义价值观向现代国际私法实质正义价值观的转变在法律选择方法理论的变迁中表现得最为明显,因此,作者决定通过对法律选择方法中正义追求演进过程的分析来揭示整个国际私法从形式正义走向实质正义的价值转换过程.