省会济南“北跨”发展的承载地——济阳

济阳置县于公元1129年,因其位于古济水之北,故名。全县辖8镇1个办事处、850个行政村居,人口53万,面积1076平方公里,耕地100万亩。济阳是山东省会济南的近郊县,也是济南城市“北跨”发展战略的重要承载地和新规划确定的“北部新城区”。历史上是一个传统的农业县,二、三产业欠发达。1990年划归济南以后,特别是近几年来．全县广大干部群众不断解放思想,抢抓机遇,奋力开拓,经济和各项社会事业得到长足发展。2005年,全县GDP完成84．7亿元,实现地方财政收入2．56亿元,农民人均纯收入达到4068元。人民生活水平进一步提高,精神文明、民主法制和党的建设都取得了新进展。“科教兴县”和“人才兴县”战略取得丰硕成果,先后成     

基于粮食安全的耕地占补平衡方法探讨

粮食安全是社会稳定和经济发展的基础,耕地资源安全是实现粮食安全的保障。我国经济发展的不平衡导致对土地特别是耕地的引致需求区间差异十分明显,而实行耕地的跨空间的调剂,对促进东西部地区的经济发展,保障耕地总量动态平衡,最终实现粮食安全都具有十分重大的实践指导价值。     

维护农民土地权益的几个问题

农村土地制度究竟应该怎样改革,各方有不同的意见。笔者就以下七个问题表明看法。1·土地到底是国家的,还是农民的,有关土地的发展权应当在国家手中,还是应当在农民手中?宪法规定,农村耕地和牧场属于农村农民集体所有。然而,在理论上有关农村土地,有两种模糊的认识:一是一些学者认为,土地的最终权力应当在国家手中;二是经济发展应当由政府主导,农村土地是城市化和工业化赖以发展的重要资源,国家应当拥有土地的发展权。实际上,解放以来,由于强制征用农村集体土地为城市国有土地,农民从补偿、安置等方面,都没有谈判(讨价还价)的权力,农村集体…     

土地整理推进成都新农村建设

所谓土地整理,是指在城乡的一定区域内,依据土地利用总体规划和有关专项规划,因地制宜的对田、水、路、林、村等实行综合整治的农业活动,包括坡改梯、田土归并、宅基地整理等。土地整理,既可以增加可用土地面积和有效耕地面积,又可以为城市建设、工业发展提供耕地占补平衡指标;还可以通过改善土地利用结构,调整土地所属关系,有效的提高土地利用率和产出率。近年来,土地整理在成都市郊区县有不少具体的实践和成功的经验。一、土地整理与农村现代化成都市双流县永安镇白果村是全国新农村建设的试点村,在着力打造农村现代化上,该村结合土地整理…     

云南省人民政府关于统一省内水电建设耕地占用税适用税额标准的通知

云政发〔2006〕105号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:为加快我省水电建设步伐,积极推进“西电东送”、“云电外送”战略的实施,根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》有关规定,现就统一省内水电建设耕地占用税适用税额标准有关问题通知如下:一、凡在我省行政区域内进行水电建设用耕地,耕地占用税(法定免征耕地占用税的外)统一按每平方米4元的税额标准征收。二、本通知自发文之日起执行。云南省人民政府二○○六年六月二十九日主题词:财政耕地占用税△标准通知云南省人民政府关于统一省内水电建设耕地占用税适用税额…     

全力做好土地保护工作

土地是民生之本,发展之基。严格管理土地、把紧土地闸门,实现管地用地秩序的长治久安,是认真贯彻落实中央宏观调控政策和省委、省政府的部署要求,保障经济社会持续快速发展,推进社会主义新农村建设的重要保证。为此,徐州市坚持在严格管理中保护好耕地,在严把土地闸门关的前提下     

重庆市人民政府关于进一步完善退耕还林政策措施的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为把退耕还林上作扎实、稳妥、健康地向前推进,最近,国务院下发了《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》(国发[2002]10号,以下简称《意见》),对退耕还林前阶段上作进行了充分肯定,对下一步工作提出了更加完善的政策措施意见。为认真贯彻落实《意见》精神,结合我市实际情况,现就进一步完善我市退耕还林政策措施提出如下意见:一、实施退耕还林的基本原则(一)实施退耕还林要坚持生态效益优先,兼顾农民吃饭、增收以及地方经济发展坚持生态建设与生态保护并重,采取综合措施,制止边治理边破坏问题坚持与农田基本建设、农业结构调整、农村能源建设相结合坚持政策引导和农民自愿相结合,充分尊重农民的意愿;坚持尊重自然规律,科学选择树种;坚持因地制宜,统筹规划,突出重点,注重实效。(二)实施退耕还林要认真落实"退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包"的政策措施,坚持个体承     

农业增长方式的转变应以提高农民收入为取向

本文认为:在今后一段时间内,农民收入和农业增长之间的关系以及农民收入增长的格局都将发生一定程度的变化,在现在的农业增长方式下,农民收入的大幅度提高以及小康目标的实现都是不现实的,必须适时对其进行方向性的转变;我国农业的进一步增长,应采取适合我国资源禀赋的资金和耕地替代型方式,并且要特别注重在少投入的前提下开发和应用高产、优质、高效的生物性农业技术;当前,应以农业产业化为手段促进农业增长方式的转变和农民收入的进一步提高。     

农村城镇化建设要与国土整治结合起来简

土地，尤其是耕地，是最为宝贵的财富。有了土地，就能生产粮食、种植果菜、美化环境、建设城镇等。但如果没有了土地或任意侵占土地致使土地大幅度减少，将会给人类带来饥饿、贫穷，乃至灾难。历史上，多数战争是因为土地而爆发的，许许多多的群体性事件乃至人相食的悲惨事件也是因为饥荒、争夺土地而发生的。土地是农民的命根子，也是整个人类的命根子。     

推进农民集中居住促进城乡统筹发展

近年来，农民集中居住作为统筹城乡发展的重要抓手，得到了各级政府的大力推进。2008年底江苏省提出并试行“万顷良田”建设工程，农民集中居住进入了“高速时代”，其在保护耕地、集约建设用地和改善农村人居环境等方面发挥了重要的作用。但从各地的实践来看，相关制度的安排与执行存在一些需要改进的地方，没有很好地实现统筹城乡发展的预期目标。具体表现为：