新时代机关基层党组织组织力论析

各级机关是党代表人民执掌政权、管理党和国家事务的重要阵地,具有特殊重要性。机关基层党组织组织力决定机关党建工作质量和机关工作绩效,关系人民福祉的实现和党长期执政地位的巩固。机关基层党组织组织力是以推动党和国家方针政策落实为根本,以加强自身建设为保障,以凝聚服务群众为价值归旨,协助党组及单位负责人高质量完成中心工作的整体能力。当前机关基层党组织组织力提升面临弱化、虚化、边缘化的挑战。破解这一难题,需要从坚持抓实政治建设和提高斗争本领相统一、坚持抓实思想建设和夯实组织基础相统一、坚持抓实制度建设和严格正风肃纪相统一、坚持抓实主体责任和建强党务干部队伍相统一四个方面入手。     

监察体制改革新形势下检察机关的定位

2018年3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国监察法》,标志着中国的监察体制改革取得重大进展。监察体制改革是国家政治体制改革的重要组成部分,以顶层设计的形式强有力地推动各级人大组织、监督、议事规则等事项和刑事诉讼法、人民检察院组织法、检察官法、国家赔偿法等的修改。在监察体制改革的新形势下,厘清检察机关在中国法制体系中的定位,搞好检察职权的重新调整和再次配置,是当务之急。     

印度环境公益诉讼制度及其对我国的启示

环境公益诉讼制度可有效克服环境行政执法、环境司法效力疲软对环境权的损害,切实维护环境权。印度借鉴美国"公民诉讼"制度创设了环境公益诉讼制度,并在本土化过程中扩大了原、被告范围,创设了信函管辖、调查委员会等制度,且以司法能动推进诉讼。立足实践,借鉴域外经验,我国环境公益诉讼制度的改进完善,应注意扩大原告主体范围,简化程序,限制当事人处分权、限制辩论主义的适用,强化法院职权,设立环境公益诉讼调查委员会,实行既判力单向原则,创设环境公益诉讼的激励机制等。     

抓实“四点” 提升“四力”

随着全媒体时代的到来,新闻舆论工作面临全新挑战。为此,习近平总书记对新闻舆论工作提出明确要求:"高度重视传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。"对于基层新闻舆论工作而言,要顺应全媒体时代发展趋势,只有抓实"四点",才能提升"四力"。抓住关键点,提升传播力。基层新闻舆论工作犹如党的新闻舆论工作的"神经末梢",直接关系到党的声音能否有效传达到人民以及人民心声能否及时反馈给党。     

公司治理下的董事会职权体系完善研究

构建国际化营商环境，激发市场主体活力，推动公司治理现代化，是此次公司法修改承载的历史使命。我国公司法长期以来一直采取股东会中心主义，董事会地位一直处于比较尴尬的夹层境地，作用也得不到应有的发挥。本文试从确立董事会中心主义立场入手，从董事会在公司治理体系中的定位，完善董事会职权体系应遵循的基本原则出发，提出了七项完善董事会职权体系的建议，以期对我国公司法的修改能起到微薄之力。     

和龙市“四则运算”除顽疾

在党的群众路线教育实践活动中,和龙市由市委书记带头,积极做好“四则运算”,着力解决“四风”问题。善做“加”法加服务——给力社区和谐。将在社区调研走访中发现的关系群众切身利益的“小问题”,看做是保发展、保民生、保稳定、促和谐的“大问题”,对能即知即改、立行立改的,当场办结。要求相关部门加深对社区工作的认识、加强对社区工作的支持、加大对社区建设的投入,通过加关注、加服务、加帮扶,切实解决联系服务社区居民“最后一公里”问题。巧做“减”法减负担——着力农村幸福。在走访村屯过程中,整理汇总了农民群众的意见建议,主要包括村容整治、     

论行政处罚中的实体从旧兼从轻原则

《行政处罚法》的实施应注重对相对人权利的保护,从旧兼从轻原则无疑是行政处罚实体问题上最合理的溯及力原则。虽然最高法的《纪要》对该原则的适用进行了肯定,但《纪要》的法律效力不足,加之缺乏明确具体的统一规定,在新旧法律适用问题上过度依赖个法的事后解释,使行政处罚中实体从旧兼从轻原则的适用遭遇困境,故亟需对其适用范围等争议进行厘清,在《行政处罚法》总则中对其适用范围做出具体规定,并在各单行法的过渡条款中进行精细设置,以保证该原则在行政处罚领域适用的一致性。     

行政诉讼调解适用:问题检视、误区与策应

2014年《行政诉讼法》确立了有限的行政诉讼调解制度,其在解决争议、消弭冲突方面作用显著。但也暴露出调解书案件事实陈述过于简单、行政机关随意改变行政行为、以调解结案为由不公开行政调解书等问题。这些问题源于调解与案件事实认定、裁量权与处分权以及调解的保密与公开等关系上的认识误区。为了规范行政诉讼调解之适用,应当确保在行政诉讼调解之前完成证据交换与质证以查清案件事实、分清是非。强化人民法院对调解协议内容的审查,对涉及第三人或公共利益案件的调解进行特别处理。以公开为原则,不公开为例外的态度对待行政调解书。     

未逃避侦查再次被追诉的期限计算

一、基本案情犯罪嫌疑人尚某某与尚某(已判决)、王某某(在逃)三人于1991年8月10日凌晨到周某某家中,蒙面持木棍对周某某、周某某的妻子、女儿、孙女进行殴打,后三人逃离。周某某经抢救无效死亡,周某某之妻的伤情经鉴定构成重伤并留下严重残疾。侦查机关于1991年11月13日对尚某某刑事拘留,同年11月22日,当地人民检察院以尚某某涉嫌抢劫罪对其批准逮捕。后