论单一制国家结构形式与立法分权

立法权与国家结构形式之间不存在必然的对应关系。无论是联邦制,还是单一制,作为国家结构形式,都是在代表国家的中央和代表国家组成部分的地方之间进行国家权力的分配和调整,在任何一种国家结构形式之下,都存在着国家权力的分配,不同的只是分权的原则、方法、程度等方面存在着差别。在联邦制国家,存在着中央集权的发展趋势,在单一制国家,也同样存在着地方分权的发展趋势。     

论列宁关于多民族国家结构形式的理论

列宁关于多民族国家结构形式的理论是依据马、恩的有关论述，在领导俄国革命的过程中逐渐形成的。十月革命前，列宁同马克思和恩格斯一样，主张建立统一的民主集中制的共和国，反对建立联邦制。十月革命后，列宁在确定苏维埃俄国的国家结构形式上表现出了极大的灵活性，接受并采用了联邦制的国家形式，从而使民族自决权与国家统一两者得到兼顾。此外，列宁把自治问题与俄国多民族的实际联系起来，与民族自治相结合，形成了民族区域自治的思想，并把它作为无产阶级在国家和政权建设问题上的一个重要原则。列宁关于多民族国家结构形式的理论至今仍有重要的现实意义。     

辛亥革命以后大一统国家体制的延续和再造——访复旦大学中外现代化研究中心主任姜义华教授

辛亥革命发生100周年之际,本刊记者就辛亥革命以来中华文明的转型及在中国大陆的延续和再造,约访了著名国史专家姜义华先生。一、大一统及其现代表现记者:近一段时间以来,您就大一统这一话题发表了若干很有影响的文章。您能否先就这个概念给我们的读者做一个简单的说明?     

联邦制稳定性研究

与单一制相比较,“联邦制天生就是不稳定的”,如何维持联邦的稳定一直是联邦制研究中的一个重要议题.关于联邦制稳定性问题的探讨形成了三条主要的路径——宪法路径、社会路径和政治路径.宪法路径将联邦制视为一种谈判机制,其核心是政府间的权力划分问题,它强调宪政结构在维持联邦制稳定过程中的作用；社会路径则关注联邦制与社会多样性之间的关联,强调各种社会因素(如基于种族、族群、语言、宗教、经济等因素而形成的认同上的差异)在维持联邦稳定过程中的作用；政治路径则认为社会路径忽视了这些社会条件得以产生的政治环境,强调政治因素(如政治结构、政党制度或代表制度)的重要性.尽管在很多时候,选择联邦体制的初衷就是为了化解社会中原本就存在的各种潜在的冲突,但是,联邦制的建立并不能保证一定能吸纳并消化这些不稳定因素.有些联邦体制本身非但无力消解这些社会性的不稳定因素,而且它自身就蕴含着各种结构性的不稳定因素.但无论是社会性的不稳定因素还是结构性的不稳定因素,只有当它们难以为体制吸纳时,它们才会成为现实的不稳定因素.     

俄罗斯州长产生方式的变化与联邦制变革

最近20年俄罗斯各联邦主体最高行政长官(简称州长)的产生方式一直徘徊在任命与直选之间,或者并行或者交替地实行过"任命制"、"直选制"、"准任命制"等方式。2012年5月,俄再次出台新法,规定今后各联邦主体的州长仍将通过选举产生。这种新的选举方式可以称之为"准直选制"。俄州长产生方式的变化情况与其联邦制的变革情况息息相关,在某种意义上互为因果。州长产生方式的每一次变化都是联邦制变革的大势之所趋,而每次变化后产生的结果又成为下一次变革的主要动因。我们有理由认为,在可预见的未来,新近实行的"准直选"制度有被微调的可能,但发生较大变动的可能性很小。     

当代俄罗斯联邦行政区划演变解析

行政区划是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分制度。每个国家都依据各自国情选择行政区划制度。历经二十年的探索与改革,俄罗斯联邦行政区划得到很大的发展与完善。俄罗斯行政区划改革的经验和教训,对我国的行政区划改革有很大的启示意义。     

德国警察的算计与不算计

德国是个拥有8200余万人口的联邦制国家，全国共有24．4万名警察。警务属各州内部事务，因此德国警察分为联邦警察和州警察两类，分别由联邦内政部和16个州的内政部管理。说起来令人难以置信，德国作为世界第四大经济国，警务经费却是锱铢必较，70％用于人员工资，25％用于维持业务工作，剩余的5％才用于基建和设备，也没有固定的经费增长机制，公款吃喝和公费旅游更是连门儿都没有。因此，警察办公条件十分简陋，堂堂联邦内政部至今没有固定的办公场所，这些年来都是在外面租房办公。柏林市警察局仍蜗居在“二战”时曾遭盟军轰炸的废弃的机场办公楼内，走在过道上还能听到地板“嘎吱嘎吱”作响。联邦警察学院的正门窄得开不进大客车，高级警官宿舍人均面积不足4平方米，里面除了一张床、一套坐椅、一个书柜和一个衣柜。别无他物。     

墨西哥联邦制与政党制度的良性互动——墨西哥2012年总统大选结果分析

在革命制度党一党独大时期,墨西哥有联邦制之名,而无联邦制之实。在革命制度党执政后期,联邦制这项宪政制度逐渐复苏。2000年大选,革命制度党失利,国家行动党执政,墨西哥的政党制度变为多党竞争制,联邦制获得了重生。2012年大选,革命制度党东山再起,联邦制与政党制度产生了良性互动。墨西哥的经验表明,政党制度的集权程度是联邦制是否能够持续存在的重要条件。这部分印证了赖克的"政党制度决定论"。但墨西哥的一党独大制却成为一支重要的集权力量,使联邦制名存实亡。总之,在墨西哥这样的宪政转型国家里,联邦制与政党制度之间的互动关系较为复杂,总体向着积极的方向发展。     

简易便民的马萨诸塞州小额诉讼制度

美国民事诉讼中的小额诉讼制度由来已久。美国属于联邦制国家，各州小额诉讼程序不尽相同，但是小额诉讼制度的基本理念和功能大致相当。本文拟对美国马萨诸塞州的小额诉讼制度进行简要介绍，以此反映美国小额诉讼制度的整体风貌。     

地方政府竞争的国外经验

<正>美国引资竞争是一种典型表现引资美国是一个联邦制国家,在各级州和地方政府之间,也存在着激烈的竞争,如为了吸引外资而展开的引资竞争就是一种典型表现。