美国联邦土地管理中公共信托原则的运用

美国联邦土地以公共信托形式进行管理经历了一个发展过程。美国联邦土地信托是为公众利益或公众享用而设立的信托，受托人为管理机构，受益人为社会公众。通过运用公共信托原则，不仅管理机构的职权和职责更加明确，而且立法和司法对公地管理机构自由裁量权的限制得以实现，公众权利得以确认和保障。尽管美国的法律体系与我们有所不同，但是我们从中仍可以得到一些启示。     

全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于民事和商事司法协助的条约》的决定

第十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：批准2009年5月19日由外交部部长杨洁篪代表中华人民共和国在北京签署的《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于民事和商事司法协助的条约》。     

功能性联邦主义的中国型态及其代价

功能性联邦主义认为，在一个多级财政体制下，应该注意发挥各级政府在其独特擅长领域的比较优势，经济发展性事务和相应的财政支出应该主要交由地方政府负责，再分配事务及其财政支出则主要应由中央政府来承担。中国自分税制改革以来中央与地方的财政支出职能配置与分工，并不符合功能性联邦主义的标准，而是一种“准功能性联邦主义”，即中央在放权让地方承担经济发展主要职责的同时，也将再分配支出责任一起转嫁到地方并主要以财政转移支付来进行填补和带动。这一制度策略不仅有损社保制度公平与效率，而且在宏观上造成了我国向公共财政转型的艰难，具有不可持续性。应在进一步规范政府间事权、巩固地方发展积极性的基础上，提升社会保障的统筹层次，逐步提高中央政府的再分配职责，为社会主义市场经济的持续发展奠定稳定和规范的功能性体制基础。     

澳大利亚：总理陆克文的支持率下降

日前，南《澳大利亚人报》公布的民调结果显示，澳大利亚联邦工党的支持率下跌两个百分点，以48％应对联盟党的50％。此外，陆克文作为下届总理候选人的支持率也下滑3个百分点，从53％跌至50％。与此同时，联邦反对党领袖艾伯特的支持率则上升3个百分点至34％。     

论美国联邦上诉审程序新近改革

二战以来,大量案件对美国传统的联邦上诉审程序形成了严峻的考验,联邦司法系统为此采取了诸多措施以增强上诉审程序的运作效率,提高其案件处理能力。在上诉审程序本身的运作上,口头辩论的适用范围和实践都受到严格限制;判决意见书是否公布需要根据具体案情来决定,且其公布率呈现逐年下降的趋势;审判组织的构成方式也逐渐多元化,其他上诉法院的法官可以参与组成合议庭,而该上诉法院的全体法官也可能同时参与案件的审理。在上诉案件的管理机制上,大量公务律师被聘请来负责审判过程中的事务性工作以使上诉法官可以腾出精力专注于案件审判,同时,上诉法官被要求负责案件流转的全程,降低甚至消除因为上诉程序本身所造成的案件拖延。     

从美国《联邦侵权赔偿法》看地铁事故中的行政赔偿责任

面对接二连三的公共安全事故，我们在障念逝者、拷问公共安全设施质量的同时，更应该把视线投向政府在公共安全事故中的赔偿责任问题。     

2002—2006年俄罗斯司法改革的发展:实施联邦总体规划的总结

<正>一、司法改革大事记从80年代末,俄罗斯便尝试对当时的司法体系进行改革。当时,苏联最高委员会于1989年8月4日通过法律《苏联法官地位法》,1989年11月13日通过《苏联和共和国司法机构基本立法》。这两部法律,以及1989年11月2日颁布的苏联《对损害公民权利的国家行政机关和公务员行为提起诉讼的程序》、1981年7月8日颁布的《苏维埃联邦社会主义共和国司法机构法》以及其他的法律文件包含了一系列进     

加拿大议会信息公开制度

应加拿大议会中心邀请，笔者随同全国人大办公厅研究室赴加拿大进行考察，主要围绕立法和政策制定过程中的信息公开这个主题，先后与加拿大联邦议会和安大略省议会的议员、工作人员，以及安大略省政府信息官员、议会中心研究人员等进行了广泛的接触，实地考察观摩了多伦多市市民通过政府窗口获取信息的过程，并召开十多次座谈会。     

2006年联邦资金问责与透明法

2006年9月26日,经布什总统签署,美国国会通过的《联邦资金问责与透明法案》变成一部法律。该法是为了加大对联邦财政开支的监督力度而制定的。该法要求"管理和预算局"(OMB)建立一个在线数据库,以便公众查询,这个数据库得包含基于拨款、贷款与合同获得联邦资金的组织机构的有关信息。这项立法的推动者认为,这个新的数据库有助于节约开支、抑制浪费,因为如果公众能够查到有多少联邦资金拨给了哪个组织,以及出于什么目的,那么政府官员拨付专项资金行为会更加谨慎,以避免被指浪费开支。这项立法的支持者还认为,这个新的数据库有助于公民更好地了解政府资金分配,从而使公众更多地参与到联邦开支优先顺序的讨论中来。