技术赋能、权力规制与制度供给——“放管服”改革推进营商环境优化的实现逻辑

从整体上探讨"放管服"改革推进营商环境优化的内在逻辑,具有重要的理论和现实意义。基于扎根理论的研究方法,对"放管服"改革推进营商环境优化的相关政策文本进行质性分析发现:"放管服"改革推进营商环境优化总体遵循"技术赋能—权力规制—制度供给"的逻辑框架,即以权力规制为中轴,包括改革行政审批制度与强化营商主体责任两个方面;以技术赋能、制度供给为两翼,包括提升政务服务效率、增强监管执法创新、推进商事制度改革、加强营商法规供给、增加公共服务供给、保护市场主体权益等六个方面,共同推动营商环境优化目标的实现。三者的关系逻辑为:通过技术赋能突破权力规制的阻力与障碍,促使政府清权、减权、放权落到实处;通过制度供给规范和约束政府的权力,奠定和巩固权力规制的基础,防止和避免规制的"内卷化";技术赋能与制度供给之间则互为重塑与保障。这一研究为地方政府开展"放管服"改革推进营商环境优化的实践提供了参考模板。     

陪伴着你在暮色里闲坐(上)

显然,这不是一部传统意义上的小说,甚至是有些冒险的。一切由李庄起。那林林总总的爱与凄惶。便由此而想到,能否写成小说?不,不单单是小说,而是一些,似小说,又非小说的文字。或者,在故事与言论中游移的某种诉说。自2010年最初的设想,到我此时此刻进入实际的写作。几年间,书店里已遍布了关于那女人的前世今生,于是我犹豫是否还忝列其间。但到底那女人的故事让我难以割舍,哪怕很多人在编织她的童     

经常提醒

在关于社会主义核心价值观基本内容的宣传活动中,有一项工作做得很好。即在许多报刊和电视屏幕上经常出现:"富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善"这24个大字。对于做到家喻户晓、深入人心,颇有时刻提醒致能永志不忘的作用。联系到有关情况,不能不联想到不少重要原则性的要求,如几大什么,几项什么之类,似也应经常提醒或随时说得具体些好,使人明明白白和加深印象。例如,"八项规定"就是一个可能算得恰当的例子。因为某些文章或报道、讲话等在针对"八项规     

浅谈如何坚持正确的舆论导向

<正>正确的舆论导向,能够更有效地发挥其团结、教育、鼓舞人民群众的作用。如何提高新闻报道的舆论引导能力、坚持正确舆论导向,是做好新闻报道值得思考的问题。一、始终坚持正确的舆论导向是媒体的职责所谓正确的新闻舆论导向,就是对一个时期社会舆论、社会行为、社会心理能够产生正确引导和影响作用的新闻舆论。比如团场开展了党的群众路线教育实践、三严三实、访聚惠、讲政治、守纪律、懂规矩等一系列活动,     

教学参考之三 中国为什么“能”？——科学发展观彰显中国特色社会主义制度优势

科学发展观是我们党在探索中国特色社会主义道路上取得的最新理论成果，它所蕴含的新思想，更加显示了这条发展道路的特点和优势。在拉美国家的发展出现危机之后，那种认为只有发达资本主义国家的发展模式才是最完美的、是发展中国家必须效仿的唯一模式的观点，受到了质疑。国际上越来越多的人开始对中国的发展道路给予更多的关注和肯定。     

防灾减灾:个人不是孤岛

<正>传说中的"2012"到了,世界仍然完好如初,没有丝毫毁灭的迹象。奔波在生命旅途上的人们,将依旧龙行天下,追逐梦想,拓展事业,寻找爱情,照顾家庭,保护孩子,继续做世界的主人翁。只要地球还在,万物还在,人类就要继续履行主人翁的职责。那么,为了人类自身的幸福和未来,不光要面朝大海,看春暖花开,还     

"我想对你说":访谈中学生成长

曾几何时,许多中学生父母突然发现,熟悉的面容竟变得那样的陌生,而教师也为无法涉足学生的内心世界而困惑。他们感叹自身对中学生的影响力越来越小,沟通何以如此艰难。笔者在2001年4月中旬,在哈尔滨、牡丹江、鸡西、绥化等地进行调研,同中学生朋友进行了广泛的座谈,期待能对中学生有一个整体的描摹,现只采撷了其中的一些片段,让我们共同来解读。     

爱,谁能说得清楚

听了她的哭诉．我的心猛地一颤。眼前这位被我鄙视的不正经女人,原来竟是这样命苦的女人。     

能本管理效应初探

能本管理是以人的能力作为管理的对象和管理的核心,提倡能力本位,建立起以能力为核心的价值观,从而通过一系列的制度安排,实现人和组织的共同发展,最终建立起学习型的组织。能本管理能产生如下效应:激励效应,能级管理具有内在的激励作用;配置效应,把不同能级的管理者配置到合适的岗位上,使其与岗位的配比更加合理;集聚效应,能本管理促使管理者的能力不断提高,培养了一批高素质的管理者。