公共文化投资项目:内涵、特征及其风险

加快公共文化投资项目建设是推进政府向社会提供公共文化服务的有效途径。公共文化投资项目是由政府、企业以及其他非营利组织,为了满足公众的文化需要,向社会提供公共文化产品和服务一系列资源投入活动的总称,其主体分为政策主体、投资主体和消费主体三个基本层次,具备公共性、公平性、差异性、动态性、风险性等典型特征,面临着融资风险、运营风险、市场风险和社会风险等风险因素,对此可以通过成本效益分析法、实物期权法进行风险分析和风险规避。本文在对公共文化投资项目的基本内涵、典型特征、风险评价等基本问题进行剖析的基础上,对公共文化投资项目研究的若干重要议题进行了探讨和展望。     

退休贪官末路

<正>不少已落马的退休贪官们可能未曾料到,自己在退休之后,还会身陷囹圄。仍然潜伏着的那些,则时时被惊出冷汗。这一群体向来处于反腐的较为隐蔽的角落,边腐边升、期权腐败、发挥"余权"……他们本身所涉之事,仿佛一面面多棱镜,折射出曾经少有顾及的腐败死角。     

腐败规范化的历史困局——传统中国卖官现象新论

传统社会的卖官包括制度性卖官和非制度性卖官,制度性卖官是国家根据一定标准公开向吏民出售官级、爵位、荣典、任官资格的行为,非制度性卖官是国家之外的私人或团体在法律规定之外,私下向个人出售官职,以谋取私利的行为,制度性卖官公开进行,钱入国库,非制度性卖官私下进行,钱入私门。传统王朝的国家汲取能力存在欠缺,财政收入不能随经济的增长而稳定增加,而开支却无限制膨胀,导致财政危机一再发生,政府不得不动用卖官这一政策工具来筹措经费,制度性卖官的制度化水准不断提高,同时非制度性卖官如影随形,渗入制度性卖官的体系中,冲击制度性卖官的实施,并最终淹没了制度性卖官。制度性卖官的失范及非制度性卖官的泛滥,意味着传统王朝政府将卖官规范化努力的失败。腐败本质上是反制度、反秩序、反规范和不可控的,传统王朝将卖官规范化的尝试和努力,必定陷入非制度性卖官淹没制度性卖官、反规范化趋势压倒规范化努力的历史困局。     

襄阳：“查防一体化”强化办案治本功能

湖北省襄阳市预防腐败局认真贯彻落实反腐倡廉建设工作方针，不断创新预防工作思路，今年探索建立了“查防一体化”工作机制，让查办案件和预防腐败工作统筹联动，强化办案的治本功能。截至日前，共向36家发案单位发出预防腐败建议书，提出预防腐败建议151条，督促发案单位建章立制82个，实现惩防并举的效果。     

新型毒品犯罪的现状审视及防控完善

与传统毒品犯罪不同,新型毒品犯罪占主导性的地位。在行为人沉溺于吸食毒品而无其他经济资源可以支配的情况下,通过以贩养吸从事犯罪极为常见。有必要扩大毒品涵括的种类,弥补立法欠缺和行政管控的漏洞。应准确把握新型毒品犯罪的生成规律和演变特点,进一步明确防控新型毒品犯罪的理念和措施。     

在国际反贪局联合会第四届研讨会上的发言（摘要）

首先，我代表辽宁省人民检察院检察长肖声先生，代表辽宁省检察机关，向出席这次盛会的各国、各地区反贪执法机构的同仁和国际友人们，表示热烈的欢迎!建立廉洁政府，有效减少和消除腐败，是各国、各地区共同的重要课题。检察机关作为国家的专门司法机构，在惩治和预防腐败犯罪活动方面承担着重要职能。近年来，辽宁省检察机关致力于为全省经济社会发展营造廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境，充分发挥查办和预防职务犯罪职能作用，坚定不移地推进廉政建设和反腐败工作。2008年以来，全省检察机关立案侦查各类腐败犯罪案件6131件8403人。我们不断完善措施和对策：一是坚持专门工作同群众路线相结合。坚持依靠社会公众打击腐败犯罪，建立了比较完善的举报制度，专门设立了举报中心，配置举报电话、举报信箱、举报网站，为公众举报揭发腐败行为提供畅通的渠道，增强了检察机关发现和侦破犯罪的能力。建立了新闻发布和新闻发言人制度，及时公布查办和预防腐败犯罪工作的情况以及公众关注的重大腐败案件的办案进展。     

构建高校惩防腐败体系的思考——陈昭方、龙小乐案的启示

武汉大学陈昭方、龙小乐案反映出高校腐败的基本成因和高校惩防腐败体系建设中存在的主要问题。预防和严惩高校腐败,必须从整体上全面推进高校惩防腐败体系建设,增强廉政教育的针对性与实效性,切实推进阳光治校,实行纪委垂直管理,探索建立教代会常任制。     

“傍名牌”的法律风险有多大

一起引人瞩目的案件 在北京市朝阳区某花卉市场地下一层有一家陶瓷店，专门销售欧式家居陶瓷用品。店里各种欧式风格的家居陶瓷制品唯美精致、琳琅满目，尤其是各种餐具、咖啡具以及花瓶等，更是造型精美、外观华丽，吸引了许多顾客前来购买，生意甚是红火。这家陶瓷店的店主徐某、陈某是一对夫妻，他们销售的陶瓷产品大部分都是“爱马仕”和“范思哲”等国际名牌。这些商品制作精美细致，礼盒、商标、说明书、包装袋，甚至连赠品等一应俱全，并且价格要比大型商场和专卖店低很多。     

健全惩治和预防腐败体系问题研究——基于领导干部的心理视角

领导干部的腐败行为,是在自身错误心理支配下实施的自觉行为。因此,研究领导干部的心理问题,分析问题产生的原因,进而找出解决问题的方式,是当前健全惩治和预防腐败体系的一项紧迫任务,具有重要的现实意义。     

灾难备份 金融机构如何应对

<正>"9·11"美国恐怖袭击、东南亚大海啸、"5·12"汶川特大地震等巨灾的频频发生,引起社会各界对灾难恢复的高度重视。2008年汶川特大地震发生后,我国金融机构对灾难备份有了更高的认识和投入,2011年"3·11"东日本地震海啸也再次给我们敲响了警钟。然而与发达国家相比,当前我国金融及金融服务外包防灾体系亟待确立和完善。灾难备份引人关注随着社会信息化建设的日益完善,金融机构逐步实现了办公运营的信息化和数字化,记载着金融机构业务正常运转的大量重要数据,包括系统文件、管理信息、业务数据和来往