抓好源头管理 建立长效机制

安全生产面临十分严峻的形势．抓好安全生产源头管理至关重要,建立安全监管长效机制至关重要。一要加强教育培训,提高全民安全素质。要规范人的安全行为,加大对安全生产法规的宣传力度,树立“安全发展”理念．提高社会成员的安全意识。动员全社会关心、重视和支持安全生产工作。要积极倡导安全文化。     

私分国有资产罪若干问题新解

私分国有资产罪是刑法新增设的罪名,司法实践中对该罪的认定存在认识上的差异。通过重新探讨本罪罪名、性质、犯罪主体、犯罪对象以及客观行为特征等方面的一些具体问题,以求更准确地理解和适用这一罪名。     

行政行为对民事审判的拘束效力研究

在民事诉讼中,民事争议与行政争议交叉处理问题实质上是行政行为对民事审判的拘束效力问题。通过分析其成因及借鉴域外之经验,可以找到解决这一问题的思路：首先要判断该行政行为是否构成＂先决问题＂,即行政行为是否具有先决性,是否是尚未发生形式确定力的非无效行政行为。在构成＂先决问题＂的前提下,以行政行为对私法关系的作用效果为依据确定民事审判权的审查限度,即对确认性行政行为、形成性行政行为、裁决性行政行为分别适用民事先行、先行后民、行政附带的司法审查机制。     

试论基层行政组织管理中的短期行为

行政的本质在于服务,而行政管理的本质在于促进执政的全面进步和行政主体自主发展.然而,在基层行政管理实践中,却存在着片面追求近期效应而忽视长远利益的行为,如在行政活动管理上,过分注重形象工程项目和优势工程项目的扶持而忽视实在的劣势条件工作项目的发展;在基层行政干部人事管理上,只注重于使用而轻视培养;在行政工作改革上,追求显效的改革项目而漠视基础性、长远性项目等.     

WTO法律框架下的政府行为及其变革

中国加入WTO表明政府承诺接受WTO规则,政府的经济政策和行为必须符合国际惯例。我们必须更新行政理念,尽快研究解决以下问题:清理经济政策法规;大幅度减少行政审批项目;努力建立有效的市场环境;健全行政监督机制格依法行政;进一步完善公务员管理制度,提高行政执法水平。     

当前行政执法证件管理中需要注意的几个问题

为了进一步规范行政执法行为,加强行政执法监督,江苏省人民政府于1995年8月16日颁发了《江苏省行政执法证件管理办法》,《办法》颁发以来,我市各级行政执法机关贯彻执法《办法》总体情况良好,但通过对2000年度执法证件的注册,亦发现了一些值得引起注意的问题,具体表现在以下几个方面：     

道路交通事故责任认定的可诉性研究

分析道路交通事故责任认定的法律性质及引起的法律后果 ,认为从法律规定和法学理论看 ,道路交通事故责任认定应当可诉     

李某某的行为是否构成玩忽职守罪

基本案情 1998年4月27日，某乡村民凌某某和其女儿李某（幼女）到乡派出所报称李某于本月21日下午被金某某强奸了，派出所对报案作了受案登记。当晚，所长李某某与干警一道去受害人家中询问了解情况，第二天在派出所对李某进行了询问，并作了笔录。然后李某某带领干警与受害人去查看现场，并安排联防队员去传唤嫌疑人金某某。由于发案时间已过了7天，期间又下过雨，故受害人李某在地名叫荒大湾的山坡上没有找到发案现场和遗留物，于是一行人返回了派出所，去传唤嫌疑人金某某的联防队员也回所告诉李某某没有找到金某某。     

中国环境污染责任保险制度的构想

在工业化过程中,环境污染的发生不仅频繁而且后果严重。单个污染企业承担责任的能力有限,致使污染受害者和公共环境损害往往得不到应有的赔偿。为分散企业环境污染赔偿责任,最大限度的保护受害者,尽量减少社会和国家的损失,有必要借鉴国外环境保险的经验,探索建立我国的环境污染责任保险制度。