让吃苦的干部不吃亏

胡锦涛同志指出：对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注．对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。总书记的这段精辟论述．旨在倡导吃苦耐劳、艰苦创业的精神，指明了用人准则和选拔任用干部的导向。     

地方立法研究的新园地——《地方立法研究》年刊介绍

<正>《地方立法研究》(2009年卷)已由辽宁人民出版社出版发行。作为目前国内唯一一份专门发表地方立法研究成果的年刊,《地方立法研究》的面世,为广大地方立法实际工作者和理论研究人员,开辟了一块探讨地方立法理论和总结地方立法经验的新园地。     

“三抓”促议案办理增实效

加强议案办理工作,对于地方人大及其常委会依法履职、促进＂一府两院＂改进工作、调动代表履职的积极性具有重要意义。近年,安阳市人大常委会在议案办理工作方面进行了一些有益的探索。近日,记者就此专访了该市人大常委会主任李发军。     

“教育财政”是对教育公平最大的蚕食

2009年12月21日央视焦点访谈报道，开封市择校现象越来越普遍，而择校费也是越收越高，并且屡禁不止，薄弱学校的教室甚至空出一半。分析称，择校的存在既缓解了地方财政的压力．又给掌握教育资源的部门带来这样或那样的好处和权利。因此教育资源均衡化步履维艰。     

田纪云：退休后别对现任领导人指指点点

从1941年入伍至2003年退休，我从政62年，期间，在地方工作40年，在中央机关工作22年。在我长期从政同各种人物打交道或相处中，使我深深体会到作为一个领导干部，特别是高级领导干部，起码应具备以下政治品德：     

民贵泰山

自律自醒 我们地方干部，要按照江泽民同志的要求多接触基层群众和干部，要严格要求。为此，从明日起，我到省内各地市县工作，万万不要用警车领路，路上也不要特意安排干警值勤。我想您一定会理解和支持我，也会做好地市县同志的工作。     

农村选举“内卷化”困境——以广东省S村为例

随着我国基层民主政治体制改革的不断发展，农村选举中，村民表现出了高度的参与热情。然而，现实中出现个人理性的无知、外界权力的约束、盲目的路径依赖、投票悖论等现象，致使农村选举陷入“内卷化”的困境，即出现了农村选举边际效用递减，民主向前发展缓慢的结果。广东省S村选举“内卷化”状况，提示出要缓解农村选举“内卷化”的政策思考，其核心是要选举制度必须有质的创新，否则，在过密化的制度下一味地扩大农村选举的范围，会造成农村选举过度的“内卷化”。     

地方政府非常设机构成因探析

目前在我国的地方政府体系中,设立非常设机构的现象十分普遍。其主要原因是:一方面非常设机构可以充分整合公共管理资源,成为综合治理的有效手段;另一方面,它也是条块结构体制下政府应对复杂社会事务的无奈选择。同时,机构改革不完善、行政协助制度的缺失、部门和官员的利益驱动以及对其管理的失范也导致了这类机构的大量设立。     

村民自治下农村公共产品供给体制创新问题分析

村民自治下农村公共产品的供给问题实际上是两个问题:一是农村税费改革后村委会的运作经费由谁提供,提供多少,怎样提供的问题;一是建设新农村“工业反哺农业”“城镇支持农村”,怎样反哺,怎样支持,怎样对接的问题。本文通过分析城乡公共产品供给的差异,指出农村公共品缺位的主要方面。提出建立农村公共产品供给机制的思路:广泛应用利益诱导机制,财政补贴机制,供给公共产品等措施。     

“后选举时代”的乡村政治和乡村政治研究

乡村政治的发展因为取消农业税和新一轮的农村综合改革,到了选择的十字路口,对乡村政治的研究也需要反思自己以前的进展,重新寻找自己的坐标。通过对村民委员会选举实践为主要内容的村民自治的发展和村民自治研究的回顾,笔者认为受民主话语和选举话语影响的乡村政治已经进入“后选举时代”,实践需要解决的问题重心发生了变化,研究也相应需要提出自己的独立命题。就乡村政治研究未来开拓的路向,笔者提出了三个任务。