保护保荐人

考察海内外证券市场保荐人制度的实践，对于新《证券法》确立的保荐人制度能否达到其立法初衷，我们不无疑虑     

村民自治的空壳化根源分析和思路探讨

村民自治自试行至今已经近20年,与国家的法律制度不断推进相伴随的却是“三农问题”的日益突出,我们看到,这一制度预期的目标确实面临一系列严峻挑战,不仅可能遇到无法实现的矛盾,而且其自身的成长空间也愈来愈小。村民自治有自治形式而无自治内容,沦为空壳化的趋向须得到高度关注。而村委会组织的准行政化角色、现行《村民委员会组织法》立法缺陷、村委会职能与村民自治功能的有限性、农民流动等因素导致的乡村社会发展的空心化这一宏观社会背景是造成空壳化的四条主要原因。但在当前的中国只能实现这一制度,因此必须实现思路的转变,由政治维权转向组织农民,相应以能否促进农民生产生活的改善和新农村的建设作为村民自治形式的标准,创新村民自治的形式。     

论村民自治权利的法律救济

1998年颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》确立了我国农村村民”自我管理、自我教育、自我服务”的组织形式 ,从而唤醒了广大农民的民主意识 ,推动了我国农村政治、经济发展的步伐。但是由于地方基层政府行政权的扩张 ,使得农民的政治权、人身权、财产权等受到了不同程度的干涉和破坏 ,因此加强村民自治权利的法律救济是保障村民自治权利实现的有效途径。一、村民自治权利受侵害的主要表现(一 )乱收费、乱摊派。党中央、国务院一再强调农村的各项收费不得超过上年人均纯收入的 5 % ,但实际上农民除了正常纳税外 ,还要交纳农村基层组…     

质疑乡镇政府存在的必要性——兼谈国家基层政权机构建的设想

当前，我国农业、农村、农民出现了许多问题，并日渐突出，对乡镇政府存在的必要性提出了挑战，对农村现行管理体制改革提出了要求。     

村民自治背景下实现“两委”关系正常化的路径选择

实现党的支部委员会和村民委员会关系(简称“两委关系”)的正常化,是完善村民自治制度的需要。实现“两委”关系正常化的基本路径:一是“两委”班子成员必须转变思维定势;二是必须按照法律和党章规定明确“两委”的具体分工;三是必须建立确保“两委”班子工作关系正常化的协调机制;四是必须加强对村干部的教育培训;五是必须充分发挥乡镇党委的领导作用和乡镇政府的指导作用。     

撤消街道办事处 强化社区自治职能－－南京市白下区街道管理体制改革的调查

长期以来 ,我国城市基层社会管理实行“两级政府 ,三级管理”的体制 ,街道办事处作为政府派出机构 ,发挥着“准政府”的职能作用。随着城市化进程的加快和城市社区建设的深化 ,这种体制越来越显示诸多弊端。不久前 ,南京市白下区对所属淮海路街道管理体制进行了改革试点 ,取得了阶段性成果 ,初步形成了“政府依法行政、社区依法自治”的基层管理体制和运行机制 ,引起了有关部门和社会各界的广泛关注。一、淮海路街道管理体制改革的主要原因淮海路街道位于南京市新街口商业中心 ,面积 0 .5 5平方公里 ,人口 1 .8万 ,辖 5个社区居委会 ,是南京…     

1958年中日贸易中断研究

195 8年 5月中日贸易的突然中断给国际社会特别是中日两国人民以极大震惊。导致贸易中断的直接原因是日本政府纵容暴徒侮辱中国国旗 ,而真正原因则是日本政府在美、蒋的压力下 ,否认新中国商务代表机构的官方地位 ,否认中方机构有悬挂国旗的权利。     

关于中国古代书院制度的几点思考

书院是中国古代独特的教育机构,书院制度具有独特的办学理念和学规,书院制度不断创新,积累了丰富的教学及办学经验,使书院良好运行,促进了社会文化的繁荣。历代教育家视其为我国古代教育制度中的典范。     

国务院办公厅关于调整国务院行政审批制度改革工作领导小组组成人员的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据《国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知》(国发(2003)10号)以及人员变动情况和工作需要,国务院决定对国务院行政审批制度改革工作领导小组的组成人员进行相应调整。现将调整后的名单通知如下:组长:华建敏 (国务委员兼国务院秘书长)副组长:李至伦 (监察部部长)成员:徐绍史 (国务院副秘书长)王春正 (发展改革委副主任)李玉赋 (监察部副部长)