论司法独立

司法独立是司法改革的目标之一。孟德斯鸠设计了“三权分立”和制衡理论,第一次系统阐述了司法独立理论。在中国漫长的封建社会司法与行政融为一体,没有真正实现过司法独立。当今,司法独立已成为我国的一项宪法原则,司法独立与法治关系密切。完善我国司法独立制度,要求党在管理干部时严格依照一定的规范和程序进行;要求司法机关摆脱“泛行政化”的影响;要求司法系统内部保持相对独立;要求提高法官素质,实现比法院独立更重要的法官独立。     

村民自治的空壳化根源分析和思路探讨

村民自治自试行至今已经近20年,与国家的法律制度不断推进相伴随的却是“三农问题”的日益突出,我们看到,这一制度预期的目标确实面临一系列严峻挑战,不仅可能遇到无法实现的矛盾,而且其自身的成长空间也愈来愈小。村民自治有自治形式而无自治内容,沦为空壳化的趋向须得到高度关注。而村委会组织的准行政化角色、现行《村民委员会组织法》立法缺陷、村委会职能与村民自治功能的有限性、农民流动等因素导致的乡村社会发展的空心化这一宏观社会背景是造成空壳化的四条主要原因。但在当前的中国只能实现这一制度,因此必须实现思路的转变,由政治维权转向组织农民,相应以能否促进农民生产生活的改善和新农村的建设作为村民自治形式的标准,创新村民自治的形式。     

社会资本与社区治理——兼论以自然村为新农村建设基本单位的合理性

社区是社会的细胞,社区治理绩效决定着社会的建设与发展绩效。社会资本与社区治理之间存在密切的关联性,丰富的社会资本是提高社区治理绩效的前提条件。就当前中国中西部地区的广大农村来说,自然村与行政村社区这两种不同的社会结构中,蕴涵着不同存量的社会资本。自然村是在长期自然历史过程中形成的,具有丰富的信任、网络与规范,相对于依靠行政力量划分的行政村而言,蕴含更丰富的社会资本。所以,在当前的新农村建设中,以自然村为新农村行动建设基本单位,不仅具有理论上的合理性,而且在现实中具有能够更好地提高新农村建设绩效和实践的可行性。     

对于司法体制改革的建议与展望

2014年10月2 3日,中共中央十八届四中全会胜利召开,会议研究了全面推进依法治国若干重大问题,司法体制改革作为依法治国重头戏,受到持续关注与讨论。上海、广东、吉林、湖北、海南、青海作为6个省市先行试点,已经陆续出台司法体制改革试点实施方案,广东佛山中院、深圳福田区人民法院、横琴法院等各地区法院也自告奋勇对司法改革进行探索。为了推进天津司法体制改革,进而推进我国司法体制发展和法治建设,建议     

清风拾阶步步高——记刨先争优的原平市人民法院

山西省原平市人民法院现有人员101人，其中政法专项编制人员79名、工勤人员22名，内设15个单位和5个其层人民法庭。管辖全市18乡镇3个办事处523个自然村50万人口，辖区总面积2571平方公里。     

“既当高官又拿高薪”之弊如何破

<正>9月13日,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》正式对外公布。这一国企改革的顶层设计文件,明确地表达了未来国企用人机制市场化、去行政化的总体思路。这个改革方案直指国企用人制度的弊端。现在绝大多数国企的董事会、监事会和经理层人员,都是上级政府部门直接任命的,而非市场化的选人用人方式。此次改革直面问题,首先厘清了企业的市场主体地位,并且赋予董事会关键的用人权,这是建立现代企业制度的基础。     

学历腐败新通道

《中国青年报》报道，目前有不少官员只要递交论文就可以获得硕士或博士学位，被称为论文博士。种种质疑，让“论文博士”这一博士研究生培养方式陷入了舆论的漩涡，互联网上许多声音将此事与“滥发文凭”、“大学行政化”、“利益合谋”联系在一起。如何防止论文博士成为学历腐败的通道，成为有关部门的一道新课题。     

服务购买中的“政社互动陷阱”:发生机理与治理路径——基于四川省C市W区的实证分析

创新社会治理模式、转变政府职能、创建服务型政府都离不开对"政社互动"关系的探讨,"政社互动"已经成为基层社会治理的重要命题,而政府购买服务的兴起恰为"政社互动"搭建了一个新的平台。以"政社互动"为切入视角,对C市W区政府购买服务过程进行解构发现,"政社"在互动过程中暗藏陷阱,即存在"异化合作""组织趋同""合作内卷""行政依附"等问题,究其根源在于"政社互动失灵"。由此,政社互动陷阱的生成逻辑根源在于购买服务实践的双向形塑,理想形态是实现双方的良性互动,形成一种合作治理的格局。     

朱清时的高校去行政化还要过多道坎

无论是朱清时的幸运抉择．还是南方科大的幸运选聘．都是中国时下教育体制改革“山雨欲来风满楼”的前奏。在改革东风劲吹之下,无论对于朱清时还是谋求改革、锐意进取的南方科大,都令人抱以几多期许、几多对南方科大前景与未来的美好憧憬。     

大学“去行政化”是一项系统工程

毋庸讳言．大学行政化是一个基本的事实。而原中国科技大学校长朱清时院士在受聘到新成立的南方科大任校长后．所提出的要在该校管理中“去行政化”的思想．则将我国公立大学中严重存在的“行政化”、“官本位”问题．又一次摆在了人们面前．引起社会各方面的思考和热议。