融入大发展 实现大跨越——洪洞县国土资源局创新发展纪实

洪洞是一个人口大县、矿产资源大县。全县有16个乡镇、902个自然村、74万人口；近1500平方公里的土地下，蕴藏着煤、铁、石灰岩、石膏、铝矾土、粘土等20余种矿产资源。其中县域4／5的面积含有煤层分布，预测储量为96亿吨，探明44亿吨，是山西省主要煤炭产地之一。     

论城市社区行政化的路径依赖与制度变迁

通过对我国城市居委会发展历程的回顾可以发现,社区行政化其实是一个逐步减缓的过程。摆脱社区行政化,最终实现社区自治,需要强制性制度变迁和诱致性制度变迁相结合,不仅应该完善社区自治的相关法律法规,合理界定基层政府和社区组织的职能权限,而且还应努力培育公民社会,提升居民的自治精神。     

吕宁：优化组织设置建好基层阵地

走进昌宁县城南郊的三甲自然村内，一个占地5亩，建筑面积3450平方米的“农民会所”格外显眼。这里是设有图书室、农耕博物馆、能容纳上百人的大会议室、乒乓球和羽毛球馆等场所的村级活动室，成了集党员活动、村民议事、教育培训和文化娱乐等多功能于一体的综合场所。     

一村一景读——一山一水有故事

“百里百村”位于定安县南部，母瑞山脚下，属于革命老区。这一地带以定安县北部的定城到南部中瑞农场60多公里跨度为主轴，北起龙门镇，南至母瑞山革命纪念园，途经龙门、岭口、翰林、龙河等乡镇和中瑞农场“四镇一场”。这一轴线上有343个自然村，面积600平方公里，人口11．8万。这里虽然有许多未知的故事，但它的神秘面纱至2007年已被慢慢揭开。     

文昌市龙楼镇：中国新一代航天名镇

龙楼镇位于文昌市东部，距文城28公里，面积98平方公里，东、南、北三面环海，海岸线长22公里，西面与文教镇毗邻，共有10个村（居）委会，72个自然村约2万人。该镇是我国继酒泉、西昌、太原三个航天器发射场后的新一代航天发射场，是中国第一个完全对外开放，广泛开展国际合作的发射场，将成为中国航天事业发展新的“增长点”。     

论检察委员会的去行政化

作为我国检察机关决策机构的检察委员会在组成、运行程序、职能范围等方面存在着行政化色彩过于浓厚的情况,导致实践中出现了不少问题,如人员构成专业化程度不高,议事议案的程序化、规范化程度不高,公开性不够而缺乏监督以及责任制度难以贯彻等。改造检察委员会运行机制的重点应放在去行政化上,使其运行的全过程符合司法决策的客观规律,实现议事和议案水平的不断提高。     

农民看病再减负

上海逐步探索推广基本药品零差率，首先在郊区村卫生事灾施。目前上海农村已形成较为完善的基层卫生服务网络．每一个中心村或大一些的自然村都建有村卫生室，并将于2010年前全面完成标准化改造。到去年底，190万农民新农村合作医疗覆盖率已达99．1％，基本上做到了应保尽保，筹资水平也已达人均450元，加上大病互助和统筹制度，使农民不但“看得上病”，也“看得起病”。去年8月起，全市所有村卫生室统一减免门诊诊查费。     

社区行政机构化的倾向与克服

社区已经成为城市基层政府的工作着力点,但在建立怎样的政社合作机制上并不明朗。政府部门往往把社区当成行政末端布置工作,并复制现行的政府工作模式,使社区出现较为明显的行政机构化倾向。在政府的干预下,一方面社区偏离了自我管理服务居民的轨道,另一方面也对社区发展产生了不良影响。克服社区行政机构化倾向,需要建立双向考核机制、政府与社区的协商机制,以及试点专业社会工作站,目的在于重建社区功能、保障社区自治。     

巨变来自于艰苦创业

胡家山是溧阳市上兴镇分界村的一个自然村,西与溧水县接壤,四面环山,属茅山革命老区。胡家山有山南、山北两个村民小组,共82户,280多人。过去,胡家山是一个穷得叮(口当)响的偏僻山村。路不通,电不通,水不通,仿佛与世隔绝。村民住的是茅草顶、乱石墙的屋子。由于山多田少、灌溉条件差,一日三餐只能以山芋、南瓜等杂粮为主。如今,胡家山的面貌发生了巨变,成为上兴镇楼房普及率最高、纯农户安装程控电话最多的自然村,是全镇除集镇外唯一安装路灯和最早开通自来水的自然村。1996年农民人均纯收入近4000元,高于全村、全镇、全市的平均水平,比1991年增长5.6倍,比1979年翻了5番多。而且在现今的时代,胡家山人仍旧保持着一种传统的集体行为习惯,只要     

一枝一叶总关情——南陵县籍山镇古亭村纪事

南陵县籍山镇古亭村，地处安徽省南陵县经济开发区，现有土地面积8平方公里，耕地2682亩，山场3276亩，人口3000多人。全村24个自然村、31个村民组。216、320省道，205、318国道穿境而过，村级公路四通八达，交通十分便捷。