高等教育去行政化的基本问题及其对策——以法律规制为核心视角

国家在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出了高等教育去行政化的改革目标。何谓高等教育行政化?高等教育行政化有何影响?成因为何?在对以上疑问作出解答之外,更重要的问题在于如何将高等教育去行政化的改革转化为现实的制度设计。在这一过程中,要以政策手段和法律手段做为推进改革的基本进路。毋庸置疑,作为核心视角的法律规制是改革成功与否的关键策略。     

中国志愿服务行政化探析:路径依赖与救治——对中共十八届三中全会“支持和发展志愿服务组织”的思考简

随着中国志愿服务事业的深入发展,志愿服务的行政化管理模式引起学界的较大关注.结构决定功能,中国共青团通过机构交错和人员交叉任职使得中国青年志愿者组织在中国共青团的绝对领导之下;中国社区志愿服务的决策权与领导权在各级民政部门手中,并通过基层组织与基层政权进行实施,这也就使得中国青年志愿服务和社区志愿服务必然会打上行政化的烙印.中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,首次提出“支持和发展志愿服务组织”.社会组织管理体制的改革必将提供新的替代路径,破除中国志愿服务管理模式行政化的路径依赖,救治原有的路径闭锁.     

新建地方本科院校人才队伍建设刍议

新建地方本科院校相对其它院校而言,在人才队伍建设方面存在更多更突出的问题、困难、劣势和不足。这主要是:行政化、官本位倾向突出;师资总量不足、结构失衡;人才流失严重。新建地方本科院校人才队伍建设要实现健康良性发展,就必须加快去行政化步伐,加强人才队伍机制建设,努力探索现代大学治理之道,实现人才强校战略目标。     

对司法体制改革的几点思考

省以下法院、检察院人财物统一管理有利于防止司法权地方化,但也会带来司法系统行政性强化的风险,要采取人财物管理与司法业务相分离、人财物管理标准化规范化透明化、规范检察一体、上命下从体制、深化司法公开等措施加以防范。经费保障既要承认差异,又要提低填谷。人财物统一管理后,省级法、检领导班子人选建议(提名)权要由省级党委为主调整为两高党组为主。司法人员分类管理时不能将助理审判员、助理检察员变为法官助理、检察官助理。要还审判权于独任制法官和合议庭,赋予检察官以相对独立性。     

检调对接法在处理群体性涉农上访案件中的运用

[基本案情]2011年4月初,合水县板桥乡板桥行政村孙旗自然村64名群众联名到庆阳市委政法委上访,举报称该自然村孙旗峁退耕还林面积不清,自然村所报面积补助粮款去向不明;孙旗自然村及原店坊子行政村将孙旗峁10余亩荒地以600元承包给孙旗村民刘某20年,合同未经村民大会通过,石油占路、油井占地补偿款由村民刘某一人享受不公平;孙