民主监督:以民制权的现实选择

绝对的、没有制约的权力必然走向腐败.而要防止权力滥用,制止腐败现象的滋生,就要对权力进行制约.要完善我国现行权力制约机制,除了不断完善我国现有的人大监督、司法监督和行政监督,加强以权力制约权力,即以权制权外,还必须加强人民群众对权力的制约,即以民制权.而民主监督就是以民制权的现实选择.     

浅谈气象灾害预警

各种突如其来的自然灾害,往往会对社会经济发展产生巨大的破坏作用。7月10日下午,发生在北京的一场暴雨,使城区多处积水,部分地区交通陷于瘫痪。7月12日傍晚,上海一场仅半个多小时的暴风雨,导致7人死亡、50余人受伤。8月12日,第14号台风“云娜”在浙江温岭登陆,给灾区群众造成了严重的生命财产损失。以上事件的发生,使气象灾害预警机制建设成为政府和社会各界共同关注的焦点问题。预警是灾害应急管理的一个核心环节,加强突发气象灾害预警工作,建立健全预警信息发布机制对政府和公众提前采取防御措施、减轻气象灾害影响具有极其重要的意义。…     

灾害应急管理的法制建设

我国一般把自然灾害分为水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等七类。我国现行的灾害应急法律、行政法规和规章,分别针对这七类灾害确立了灾害应急法律制度。灾害应急法律制度,是指国家针对各种自然灾害及其引起的紧急情况,制定的有关防灾、减灾、救灾和灾后重建等法律规范和原则的总称。灾害应急法律制度是国家危机管理制度的重要组成部分,是政府及时有效处置自然灾害,保障人民群众生命、财产安全,保障经济发展,维护社会安定的重要依据和手段。我国灾害应急法律制度的主要特点从现行的自然灾害应急…     

城镇化进程中的民营经济：贡献、冲突与调节——以扬州市为例

中国城镇化是有特色的城镇化,其发展需要有农村民营经济的支撑.20多年的民营经济的发展,在给中国的城镇化提供巨大绩效的同时,也受到来自农村城镇及其自身发展的制约.对民营经济行为的孤立研究,不会有助于推进农村城镇化的进程,唯有建立农村民营经济与城镇化的互动共进机制,这才是解决问题的真谛.     

职能转变与政府创新

政府职能转变与政府创新相互间有着互动关系。政府职能的转变要以政府创新作前提,以政府创新来推动职能转变;政府创新要以政府职能转变为基础,以政府职能转变来带动政府创新。本文通过对中国1987年～1988年和1998年～1999年所进行的两次政府创新和政府职能转变的分析,并通过对中国政府职能转变滞后的论述,从理顺政府与市场的关系、改善政治与行政的关系和建设电子政府等方面,阐述了政府创新的三种途径。结论是必须以政府创新来推进政府职能转变。     

关于加强对权力制约和监督的调查与思考

本文在调查研究的基础上,概括了当前我省在对权力制约和监督方面进行的探索和取得的初步成效;分析了目前我省在对权力制约和监督方面存在的突出问题及其原因;提出了当前及今后一个时期加强对权力制约和监督的对策思考。     

当前行政审批制度改革亟待解决的主要问题及对策

随着我国行政审批制度改革的不断深化 ,许多现实问题得以解决 ,而新的问题又不断涌现。本文在分析当前我国行政审批制度改革亟待解决的几个主要问题的基础上 ,结合目前实际 ,从健全审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、发展社会中介组织、提高行政人员素质、建立监督制约机制等六个方面对行政审批制度如何进一步深化改革进行了探讨。     

论行政责任的归责原则

行政责任的归责原则是行政责任法乃至全部行政法学中的基本理论问题之一。然而对于这一基本理论问题,行政法学界却没有予以足够的重视;在为数不多的论述中,对这一问题的见解也极不一     

试论社会主义市场经济条件下的社会财富观

对财富的不同态度 ,深刻影响了东西方社会的历史进程和社会形态。今天 ,我们选择了社会主义市场经济制度 ,进入全面建设小康社会的新时期 ,这是历史发展必由之路。民富才能国强 ,国强才可成为一个伟大的社会。因此 ,如何看待财富 ,怎样谋取财富 ,如何支配财富 ,从而在社会主义市场经济条件下树立什么样的财富观 ,无疑是一个带有根本性、战略性、前瞻性的重大社会问题。这个问题对于21世纪中国的发展和进步 ,对于每个中国公民生存状态的改善和生活质量的提高 ,对于“富强、民主、文明的社会主义强国”目标的实现 ,无疑有着非同寻常的意义。一…     

加快长春市人才资源开发的对策分析

长春市正处于实现跨越式发展的关键时刻，急需围绕经济结构调整这一主线加快实施人才开发战略，力求在人才的数量、质量、结构和使用上实现新的突破。为此，必须解放思想，实现人才观念的创新；发展全民教育，保证人才的可持续发展；完善管理机制，建立有利于吸引人才的“软环境”；在人才使用上大胆创新，建立科学的用人机制；留住人才，建立稳定的人才队伍。