行政指导的社会学分析

行政指导在市场经济国家相继出现和广泛运用的原因是多方面的。从社会学的影响来看,行政指导乃是社会效果等理念的产物。     

“隆重亲民”的背后

河北省唐山市货车司机王天波向绥化市交警支队反映该队的交警对他进行乱罚款后,绥化市交警支队查明情况属实,当天派人连夜驱车1500公里赶往唐山,当面向王天波赔礼道歉,并退还了罚款。(见7月24日《齐鲁晚报》)徐林生先生曾撰文从纠错成本没必要这么高的角度谈了看法,我觉得其中还隐藏有别的东西。这件事虽然还不是十分的典型,但基本属于常见诸媒体的反映行政机关“隆重亲民”行为的那一类新闻。这类新闻大都有这样几个共同特征:一是“正面报道”,如上门纠错、退款、“送温暖”等;二是主要领导亲自出马,大驾光临;三是公开透明,决不暗箱操作;四…     

《行政程序法》编纂中的矛盾关系及其化解

制定一部统一的《行政程序法》，是中国实现法制现代化和法治国家目标的大事。在多元价值目标实证化、制度化的过程中，存在多种冲突，可能影响到拟议中的行政程序法典的内在质量(结构)和外在质量(功能)。如何选择立法价值目标，如何发挥法典形式逻辑结构的张力，需要政治、知识、立法技术和思维方式等多方面的努力。主体制度和参与制度是行政程序法典编纂的难点。     

有权利就应当有救济——兼论民事附带行政诉讼和行政附带民事诉讼的审判方式改革

问题的提出在司法实践中,经常会发生当事人因相邻关系、房屋买卖、拆迁安置、土地征用、行政许可、行政处罚等法律关系而同时引起或先后提起民事诉讼和行政诉讼等相互交叉重叠的案件。但由于民事诉讼和行政诉讼分别属于两个不同的诉讼领域,我国现行的民事诉讼法和行政诉讼法及有关司法解释,对如何审理或衔接相互交叉重叠的民事诉讼和行政诉讼案件,至今也没有一个十分具体和明确的规定;再加上少数法院及其法官在基本素质、审判水平或司法理念等方面存在的“偏差”,致使当事人遭遇这类案件就会“没完没了”的背上诉累包袱,甚至还将面临因司法…     

庆祝五一国际劳动节

去年2月16日,这是一个让何某难忘的日子,村里的一些党员、村民在其院落里紧张而欢快地忙碌着:盖瓦、清扫院子……看着焕然一新的家园,望着满身尘土的人群,何某的感激之情难以言表,他握着镇司法所工作人     

《反垄断法》草案“减负”

2005年12月下旬,国务院法制办对《反垄断法》(草案)进行了一次较大改动。其中,一直被视为中国《反垄断法》(草案)最大特色的“禁止滥用行政权力限制竞争”一章——即通常所谓的“反行政垄断”——被整体删除。与此同命运的还有相应的法律责任条款。     

调解的和谐之美

素来不喜欢法家思想，总觉得它永远带着独裁者的口吻冷冷地试图主宰芸芸众生。有人曾说，中国在诸子百家的角逐中，法家思想的惨败和儒家思想的胜出，或者更准确地说，孔孟儒家思想的胜出直接影响了中国和西方社会几千年截然不同的发展道路。这种说法似乎陷入了“先有鸡还是先有蛋”的困局中，     

破解“三大难题” 实现“三大进步”

当前，需要在创新和改善民营经济发展环境上破解“三大难题”： 一是“准入难”。 通过20多年改革开放，重庆民营创业者要开个商店，办个一般小厂在“准入”上没有什么问题，而要搞大一点的项目，要进入附加值高的行业，问题就来了。你要申请立项投资上千万的项目吗，审批或备案机关会叫你拿出20％至30％的资本金证明再说下文。你要参与公交客运市场招标竞争吗，己设置好的经营规模条件你不符合。我们都知道，为了维护正常健康的经济秩序，国家在企业登记、立项等方面都有相关的法律、法规、政策规定，而我们更应该知道，中国西部地区与沿海地区相比，在发展上基础差起步晚，民营创业者存在原始积累低，经营规模有限的客观困难，在项目行政审批上完全应该有理、有利、有序地放低门槛。     

我国行政体制改革的路径选择：人本官僚制

当今学术界对我国是否采用马克斯.韦伯的官僚制行政体制争论不休。构建与我国的行政体制改革目标相一致、与政府的执政理念相吻合的人本官僚制则是路径之一。因此要吸取理性官僚制的适时要素,健全行政组织体制,并在官僚制建设的同时增加人本要素,建立人本官僚制。     

完善我国的行政立法监督制度

行政立法作为行政机关的重要活动之一 ,要受依法行政要求的制约。我国的行政立法体系尚不完备 ,完善行政立法监督制度是解决问题的关键。监督制度的完善可从以下几个方面入手 :注重立法程序 ,扩大公众参与权 ;加强行政系统的内部监督 ;完善人大与法院对行政立法的监督权。