“多次违法行为”入罪之思考——以多次非法行医为视角

我国法律规定未取得医生执业资格的人非法行医,被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的,应当以非法行医罪追究其刑事责任。此种将多次行政处罚后再实施违法的行为纳入刑事犯罪构成要件或者说作为罪量要素的定罪模式是合理的,不违反禁止重复评价原则和刑法谦抑性原则。但为了防止刑事制裁范围的肆意扩大,应从违法主体、违法程序及违法次数上对"非法行医被二次行政处罚后再次非法行医"入罪进行一定的限制,以实现人权保障和惩罚犯罪的有机统一。     

国务院关于加快发展服务贸易的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,我国服务贸易发展较快,但总体上国际竞争力相对不足,仍是对外贸易"短板"。大力发展服务贸易,是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点,有利于稳定和增加就业、调整经济结构、提高发展质量效率、培育新的增长点。为适应经济新常态,加快发展服务贸易,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,以深化改革、扩大开放、鼓励创新为动力,着力构建公平竞争的市场环境,促进服务领域相     

工人代表 任重道远

我之所以用"工人代表任重道远"这几个字当题目,是2014年在人大代表履职中有很深切的体会。2013年的下半年,我应邀参加了"中国企业员工互动平台"组织的几次企业班组长论坛,接触并结识了一大批全国各行各业的优秀企业班组长。在这个圈子里,以交流推广企业班组安全管理标准化为抓手,学习探讨时下一些先进的班组管理理念,推进完善企业班组建设工作的     

地方行政立法工作的“必答题”

“行政立法工作是一项政治性、专业性都很强的工作,没有一支高素质的行政立法队伍就没有高质量的行政立法。行政立法力量薄弱是当前制约行政立法进程、影响行政立法质量和效率的突出问题,需要下大力气解决。”今年年初在北京召开的全国司法厅(局)长会议上有领导指出。     

群众热盼道路交通更有序 出行更畅通

近年来,随着我市经济社会的持续快速发展和市民物质文化生活水平的不断提高,交通流量大幅增加,交通拥堵的范围不断扩大。我市的综合交通环境亟待进一步完善,主要表现在:一是道路通行效率不足。尽管我市已经采取了小客车"双限"政策,但城市道路交通拥挤状况依然存在。机动车行驶速度逐年下降,交通堵塞发生的次数增多。据不完全统计,现在每天的高峰时间,主干道路段机动车的时速约为6公里左右,甚至仅达到4.7公里/小时。机动车流量达到饱和或超过饱和的路口不断增加。     

高考改革价值取向的现实困惑与应然追求——兼论考试公平与效率问题

当前高考改革在理论上的模糊与混乱、实践上的"折腾"与争议,在很大程度上是缘由对高考价值取向的偏差和盲目。高考改革之争的实质是公平与效率价值选择的两难问题在高考中的显性表现。现阶段高考应坚持"公平优先,兼顾效率"的价值取向,做到公平性与科学性、统一性与多样性、选拔性与导向性、安全性与有效性的有机结合,并有所侧重。     

城市软实力的概念和要素分析

城市软实力是国家软实力的重要组成部分,国家软实力的竞争主要是由城市这个载体体现出来的。而城市竞争力的角逐不仅表现在经济、军事等"硬实力"上,随着社会的向前发展,人口素质、教育水平、环境卫生等软实力越来越成为衡量城市现代化水平的重要因素。城市软实力是城市竞争力的重要体现,要提高城市软实力,对其概念和要素进行科学分析就显得尤为重要。     

如何看待“再穷不能穷干部”

微议题黑龙江省巴彦县经济落后,新任法院院长却配置了数十万元超标豪车。而该县今年年初所发布的政府工作报告中,曾数次提及的"牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭节约,切实把有限的财力用在刀刃上"等一系列倡廉字眼,引发舆论热议。国家行政学院教授竹立家表示,其实不止巴彦,在很多地方都存在"再穷不能穷干部"的现象。     

局势策——论习近平治国理政之道

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,面对时代发展新情况、新矛盾、新问题,形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略。根本言之,这种治国理政之道体现为三个字:局,势,策。局局者,是对时代特点的认知,对世界大势的把脉,对国运的顺应掌控。古人说,“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。“善弈者,谋局;不善弈者,谋子”。安邦治国与此同理。高明的棋手与人对弈,总是顾全大局,筹划全盘,攻守有度,进退得宜,于是未战先胜,稳操胜券。若只注意谋子,一时杀伐虽然痛快,却忽略了     

人学范式下思想政治教育本质新探

在人学范式下进行思想政治教育本质的探讨,是理论基础转换、时代条件变化和思想政治教育学科自身建设的需要。本文以马克思主义的实践唯物主义人学理论为理论依据,用本质要素法对思想政治教育的本质要素进行剥离和分析。通过分析思想政治教育的发生和起源,将思想政治教育的质料确立为意识形态、教化和交往、精神生产实践,质量确立为满足意识形态教化和交往的一切精神生产实践活动,质级是思想政治教育的本质随着时代的发展逐渐被剥离呈现的程度,并最终在综合分析的基础上得出人学范式下思想政治教育的本质为意识形态教化和交往的一切精神生产实践活动。这一本质的确立不意味着摒弃思想政治教育的灌输论和阶级性。