“以工哺农”奏出时代新乐章——双星集团“以企促乡、以工促农”支持新农村建设纪实

党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》明确提出，要“建立以工促农、以城带乡的长效机制”，这对于统筹城乡发展，建设社会主义新农村，具有十分重要的意义。青岛双星集团把车间建到贫困农村，“以企带乡，实现双赢”，不仅为劳动密集型加工企业找到了一条持续发展之路，也为工业反哺农业、建设社会主义新农村提供了新的思路。     

全面增强创新能力 推进产业优化升级

“增长较快,效益较好,价格平稳,活力增强。”这是2005年12月1日闭幕的中央经济工作会议对当前我国国民经济运行态势的基本判断。此前推出的关于“十一五”规划的建议,则对未来五年的发展指明了方向。此后不久的12月7日,国务院下发《关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决     

从“计划”到“规划”

党的十六届五中全会的主要议题是研究制定“十一五”规划。与前十个“五年计划”明显不同，第十一个“五年计划”由“计划”改成了“规划”。虽然字面上仅一字之差，但折射出的内涵丰富、意义重大。     

出发：奔向“十一五”目标——站在新的历史起点

蓝图已经绘就。我们要用严肃的态度对待规划。“民声、民意、民情在很大程度上。要靠人大代表来听取、来反映。人大代表不是一种荣誉称号。而是一种神圣职责。”汪洋书记说得好。“不结合本地区、本单位实际。规划就是镜花水月；没有切实可行的具体措施作保障．规划只是墙上画饼。”人大代表一定要牢记自己肩上的重任．行使好自己手中的权力。履行好自己的职责。为3100万重庆人民谋取更大的利益。     

河南省人民政府办公厅转发省畜牧局河南省黄河滩区绿色奶业示范带建设规划的通知

豫政办〔2 0 0 2〕 75号郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、濮阳、济源市及所属县 (市、区 )人民政府 ,省人民政府有关部门 :省畜牧局制定的《河南省黄河滩区绿色奶业示范带建设规划》已经省政府同意 ,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅二○○二年九月二十四日河南省黄河滩区绿色奶业示范带建　设　规　划　　根据《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《河南省奶业发展规划》 (豫牧〔2 0 0 0〕 1 2号 )要求 ,“十五”及今后一个时期 ,奶业是我省畜牧业发展的重点产业 ,发展绿色奶业是促使我省奶业向优质化发展…     

通过私力救济实现正义——兼论报应正义

司法不一定导向正义 ,通往正义之路也并不必经司法之途 ,本文针对法律和司法中心主义的流行观念 ,论述了通过私力救济实现正义。对正义理论中未受重视的报应正义 ,本文也作了较全面的引导性学术重述 ,并对现有观点提出了不同意见。     

关于国家减灾规划编制

《国家减灾规划》将作为“十一五”期间中央政府指导减灾事业发展、决定减灾重大工程和安排投资的依据,并指导各级地方人民政府制定本行政区域的减灾规划。     

论规划行政许可的利害关系人合法权益的保护——兼论如何建立公开、有效的规划行政许可制度机制

规划行政许可是规划行政部门应行政相对人(如房地产开发、建设单位等)的申请，通过颁发规划许可证书(如规划图纸)的形式，依法赋予行政相对人从事规划许可范围内的活动资格的一种行政行为。目前，随着政府职能的转变的进程逐渐加快，随着行政许可法律制度的建立与推行，如何正确确立与理解我国行政     

论合同无效与返还财产

随着经济的繁荣,经济活动频繁,无效合同大量出现,其功能也被过分夸大,成为阻碍经济发展的障碍。《合同法》要强制有过错的当事人承担不利的法律后果,返还财产便是其中之一。因合同无效而返还财产并非民事责任,而是合同无效自然产生的法律后果,其规定的基础是公平正义、诚信和禁止权利滥用等位阶较高的原则,排除意思自治的适用。合同无效而返还财产的理论依据是基于所有权的回归力。若让与合同无效,真正所有权人能否要求第三人返还财产,应依让与财产和让与行为的性质及第三人取得是否善意等诸因素而具体分析。     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十一五”以工代赈建设规划的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 《山西省“十一五”以工代赈建设规划》已经省人民政府同意，现予印发。