赤峰市六项制度强化城乡低保规范化管理

针对城乡低保管理工作中因操作不规范、责任不明确、监督不到位而引发的“人情保”、“关系保”等问题，内蒙古赤峰市出台《关于加强城乡低保规范化管理工作的通知》，从六个方面完善制度建设，强化低保规范化管理。     

安徽合肥:扎实推进民政职能范围管理标准化建设

近年来,合肥市民政局高度重视标准化对民政事业发展的服务、支撑和引领作用,把标准化建设纳入全局工作重点,采取了一系列有效措施,扎实推进民政职能范围管理标准化建设。目前,全市已发布省级地方标准1项,有省级标准化建设示范试点单位3家、市级标准化建设试点单位2家,有力推动了民政管理服务的程序化、规范化和高效化,全市民政事业迈上了发展的"快车道"。积极开展民政标准化试点工作。     

村干部档案管理规范化建设的实践与思考

近年来,河南省宁陵县以推进新时代村干部档案管理规范化为抓手,立足实际,创新举措,破解难题,着力打造一支政治觉悟性高、组织纪律性强、为民情怀深、工作作风实的高素质村干部队伍,充分激发村干部一心为公、全心为民、干事创业的积极性和主动性。一、加强宏观指导,提升建档水平村干部档案管理规范化建设具有很强的政治性、历史性和专业性。为确保建档质量,宁陵县着力在组织领导、技术指导、检查监督等方面下功夫。     

国际海洋划界裁判中的“司法能动主义”——以200海里外大陆架划界问题为例

国际海洋划界是国际司法机构实践"司法能动主义"的典型领域。在联合国大陆架界限委员会(CLCS)完成200海里外大陆架提案的审议工作之前,越来越多的海洋划界争端当事国开始请求国际司法机构在裁决200海里以内海洋边界的同时,一并划分200海里以外的大陆架。鉴于CLCS避免卷入海洋划界争端的一贯立场,国际司法机构如若坚持以"定界"为"划界"的前提,便有可能产生海洋划界争端中的"管辖权黑洞"。为化解这一僵局,国际司法机构近年来坚持严格区分"定界"和"划界",同时为管辖200海里外大陆架的划界争端创设了门槛标准,彰显了"司法能动主义",然而,国际司法机构裁决200海里外大陆架界线时产生的新问题,亦反映出"司法能动主义"的局限性。综合国际司法裁判的结构性因素和情境性因素,未来国际司法机构应适度回归"司法克制主义",谨慎对待"管辖权黑洞"问题。     

论我国行政复议改革中独立性与专业性的平衡——基于美国行政法官(ALJ)制度的启示

长期以来,我国的行政复议制度在其独立性与专业性方面饱受质疑,因而现行行政复议改革的基本方向正是加强其独立性与专业性。需要注意的是,独立性和专业性都有双重性,独立性包含办案机构和办案人员的独立性,专业性包含法律业务和行政业务的专业性。美国的经验表明,加强办案人员独立性的重要意义不亚于加强办案机构的独立性,正式程序与简易程序并存是平衡公平与效率、独立性与专业性的务实选择。从美国州层面行政法官改革中集中使用和赋予行政法官最终裁决权的新趋势和经验可获得启示,赋予行政复议委员会集中管辖权和最终裁决权应当是改革的最终方向,但在条件成熟之前,初步决定与最终决定权相分离是较明智的选择。     

法治化进程中公安执法规范化构成及发展研究

对于公共安机关而言,执法规范化与法治化之间存在一定差别。执法规范化的构成除了包含合法性要件、合理性要件之外,还包含执法效果要件和执法安全要件。从构成要件中可以看出,公安执法规范化一方面是在法治要求之下的细化要求,另一方面是在法治要求之外的严格要求,它包含了多种行为规范,追求法律效果和社会效果的统一。而要实现公安执法规范化建设的继续推进,必须重视两方面要素,一是内部要素,包含合法、合理的执法规范和科学的、具有可持续性的执法培训制度;二是外部要素,包含立法制度的完善和法律解释制度的有效运行。     

南疆农民专业合作组织规范化发展研究 基于对疏附县托克扎克镇农民专业合作组织的调查

基于对疏附县托克扎克镇实地调查研究,发现当地农民专业合作组织存在构成和运行不规范、合作精神内涵欠缺、不能发挥出应有积极作用、对财政资金投入存在争议等问题。进而,提出南疆农民专业合作组织规范发展的路径,即,在南疆要依法推进农民专业合作组织稳步规范发展;发挥市场在农民专业合作组织发展中的决定性作用;积极培育弘扬合作的精神文化;加强教育提升人的素质等对策建议。     

未竟的争鸣:被撤销的国际商事仲裁裁决的承认与执行

在晚近三十年的国际商事仲裁实践中,被仲裁地撤销的仲裁裁决在他国获得承认与执行的案例屡次出现。以Hilmarton案、Putrabali案等为代表,法国法院的实践最具代表性。这种司法态度持续地引起了人们的争议。争议的焦点在于,承认与执行被撤销的裁决的自由裁量权是否存在?对此,从裁决撤销制度的意义以及《纽约公约》相关条款的解读出发,可得出截然相反的结论。结合《纽约公约》的立法宗旨以及当代国际仲裁的现状与发展趋势,对于这一问题,宜采取积极的现实主义态度:回答应为肯定,操作则当谨慎。目前中国法院尚未面临相关类似案件。中国加入《纽约公约》时即已表明,被执行人证明裁决存在已被仲裁地撤销的情形时,人民法院应当裁定驳回申请,拒绝承认及执行。中国未来有必要明确:仲裁地法院根据《联合国国际贸易法委员会国际商事仲裁示范法》所确立的国际通行标准撤销的仲裁裁决,中国法院才应当拒绝承认及执行,否则,中国法院将保留承认与执行被撤销的仲裁裁决的自由裁量权。     

《国际问题研究》引文注释规定(试行)

为便于学术交流和加强本刊编辑工作的规范化,在研究和借鉴其他人文社会科学学术期刊引文注释规定的基础上,本刊制定了如下规范,希望投稿作者和广大读者参考并提出宝贵意见。一、体例及标注位置《国际问题研究》的引文出处均应采用页下注(脚注),每页重新编号,注释序号样式不作特殊要求。正文中的注释序号置于包含引文的句子之后。     

传承书写厚重历史 跨越期待崭新未来 前进中的内蒙古自治区扎兰屯监狱

苍茫兴安岭下,秀美雅鲁河畔,一座以挽救人、改造人为宗旨的特殊学校——内蒙古自治区扎兰屯监狱岿然矗立。58年来,承担风雨、守望平安的艰辛付出从未间断。数以千计的失足浪子从这里拨正人生的航向,重拾信心,回归社会的怀抱。监狱占地146.7平方公里,总人口3600余人。在内蒙古自治区司法厅、监狱管理局的领导下,扎兰屯监狱全体民警职工凝神聚力、埋头实干,取得了优异的成绩,2012年、2013年,先后被司法部评为规范化管理年活动先进单位和基层基础建设年活动先进单位,政法干警核心价值观教育实践活动案例被司法部评为优秀活动案例。2012年,被内蒙古