让公众有权状告“红头文件”

“红头文件”并非法律用语，是对各级政府机关下发的规范性文件的俗称。随着依法行政的不断推进，这些规范性文件的质量不断提高。但是，如何规范“红头文件”，及时纠正其中的“问题文件”？国务院有关部门进行了多方努力，取得了不少成果，各地政府也在不断完善制度。同时，有关专家建议可以扩大行政诉讼的受案范围，让司法和行政手段形成合力，遏制“红头文件”乱发、滥发。     

户籍立法中姓名规范化探讨

长期以来,由于我国户籍法迟迟未能出台,有关姓名的法律规定存在着许多弊端,一是法律空白点多,缺少具体规定;二是内容庞杂不系统;三是效力层次低约束力有限,应当由立法加以规定的往往用行政规范性文件所代替,严重地影响了公安机关的户籍管理工作和当前正在进行的人口信息系统建设工作.随着我国建立法治政府战略目标的提出,认真开展户籍立法工作已显得迫在眉睫.     

论现行中国宪法的权力约束机制

约束和控制国家权力,是宪法所体现的法治的本质精神.现行中国宪法在约束和控制国家权力方面已经确立了比较系统的制度.但由于现行中国宪法确权性、专政性和纲领性的特点,在很大程度上制约了中国宪法权力约束机制的发挥.中国社会主义宪政建设的任务,在于通过宪法适用,并以宪法适用为依据,完善宪法的控权性和规范性,从而推进中国宪法的权力约束机制.     

违法非立法性行政规范性文件的责任探讨

对于行政机关的非立法性行政规范性文件的消极效应,责任追究是克服与化解的有效方法之一。通过对国内外相关的责任研究的分析,笔者认为,我国非立法性行政规范性文件的责任应界定为政治责任、宪法责任、法律责任和道德责任。     

浅析商品房预约合同的效力——从《担保法》的视角出发

房地产开发商在与购房者签订商品房买卖合同之前，往往要求购房者与其签订“认购书”“订购单”“意向书”之类的文书，井以其中的定金条款来约束购房者在指定或约定期限与其签订正式的买卖合同，否则，开发商不予返还定金。这类文书在理论上称为“预约合同”，并可分为有约定定金和未约定定金两种。本文探讨的是有约定定金的预约合同，司法实践中称为“预约定金合同”或“立约定金合同”。最高人民法院关于《担保法》的司法解释赋预约合同中的“定金”予“定金罚则”的效力，首次以规范性法律文件确认了“立约定金”这一新的定金类型。     

《在延安文艺座谈会上的讲话》 的价值指向及意义

<在延安文艺座谈会上的讲话>是在抗日战争时期民族矛盾和阶级矛盾激烈而又错综复杂的形势下产生的具有指导性的历史文献.<讲话>强烈的人民性意识是它至今闪耀光辉的根本所在.<讲话>所揭示的文艺创作规律在当下仍然具有积极的指导意义.     

关于民间组织登记档案管理的思考

随着民间组织登记管理工作的深入开展,县级以上民政部门形成了大量的民间组织登记档案,如何管好、用好这些档案, 各地进行了有益的尝试,做法不尽相同。目前,关于民间组织登记档案管理,我国还没有一个规范性文件,在档案业务指导工作中常常被问到这样一个问题:民间组织登记档案到底应该如何管理?这确实是一个值得深思的问题。本文从民间组织登记档案的形成规律和特点出发,探讨民间组织登记档案管理应遵循的原则和方法。     

积极推进广西人事行政领域的政务透明

人事行政领域的政务透明是指政府人事部门或由政府人事部门依法委托履行管理公共事务职能的事业单位,在依法履行管理职能和提供公共服务的过程中,依据法律、法规、规章和其他规范性文件,向社会或者服务对象公开相关事项,并接受监督。作为中国少数民族地区政府的人事部门,更要坚     

怎样做好地方政府规范性文件的备案审查

撤销本级人民政府不适当的决定、命令,是宪法和法律赋予县级以上各级人大常委会的职权。2007年开始施行的《监督法》第五章“规范性文件的     

《麻醉药品和精神药品管理条例》生效实施

为加强麻醉药品和精神药品的管理，保证麻醉药品和精神药品的合法、安全、合理使用，防止流入非法渠道，根据药品管理法和其他有关法律的规定，国务院制定颁布了《麻醉药品和精神药品管理条例》，该条例于2005年10月1日生效实施。该《条例》包括总则，种植、实验研究和生产，经营，使用，储存，运输，审批程序和监督管理，法律责任，附则等9章共89条。为保证该条例的顺利实施，各有关单位先后制定了一些列配套的规范性文件，下发到各职能部门和相关机构。这些规范性文件包括：