尽快适应体制改革 充分体现派驻优势

纪检监察机构由内设制改为派驻制是纪检监察监督体制的重要改革。如何适应改革形势,充分发挥派驻纪检监察机构职能作用,这是当前摆在我们面前的一项重要任务。     

证券市场监管体制探讨

证券监管体制是指一个国家通过立法设立或认可的对该国证券行业进行制度化管理,控制与协调的整个体系。 1998年 12月 29日颁布的《证券法》,确立了新型的证券市场管理体制。我国证券市场是一个新兴市场,证券市场管理体制也必然有许多不足之处,而且在实践中暴露的问题也越来越突出。因此,改革和完善证券监管体制是我国证券法制建设的一项十分重要的任务。本文就我国证券监管体制的建构及其完善方面作一些探讨。 　　一、明确证券监管的原则 　　证券监管的原则是证券监管机构赖以实现其任务和目的所必须遵循的组织和活动的根本准则。明…     

地方政府机构改革的制约因素

我国新一轮政府机构改革能否达到预期目标,能否跳出以往历次机构改革所未能跳出的“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈,主要取决于各级地方政府机构改革的实际成效。作者分析了地方机构改革的阻力或制约因素及其成因,指出要更新观念,形成改革的精神动力;减少增资和竞争上岗,增加留任者的动力和压力;实行离职补偿和加快配套改革,减少人员分流阻力;依法定编,为改革提供制度动力;因地制宜,发挥地方政府的创造力;内外并举,培植改革的外部动力。     

“党政双合”改革的历史参照、现实关照与前进路向

伴随着改革开放以来第八次大规模的机构改革在全国范围内的顺利完成,适应新时代中国特色社会主义事业发展的组织结构和管理体制业已建立。本轮机构改革呈现了诸多亮点,其中,十九大报告提出的更深层次地探索党政机关合并设立或合署办公格外引人注目。随后,中共中央印发的《中国共产党机构编制工作条例》也规定了“党政双合”改革的主要形式和内容。“党政双合”改革首次出现在党代会报告中并以党内法规的形式予以明确,标志着新时代我国党政关系将进入一个新的高度。在深化机构和行政体制改革的新时代背景下,探索党政机关合并合署改革要在改革标准、顶层设计、职责分工、于法有据等方面统筹考虑,科学设定党和国家机构,既要做到定位准确、合理分工,又能增强合力,发挥综合效益,通过改革推动党和国家事业继续前进。     

国务院的“领导小组”

“领导小组”是一种颇具中国特色的议事协调机构。到底有多少“领导小组”？由哪些人构成？他们是如何运行的？有长期存在有短期设立以“国家”或“国务院”打头的领导小组,大多属于国务院议事协调机构,承担跨部门重要业务工作的组织协调任务。     

未成年人犯罪案件侦查主体之专门化研究

未成年人犯罪案件应当由专门化的主体来开展侦查工作。我国应当贯彻国际司法准则,落实相关法律规定,促进未成年人犯罪案件侦查机构的专门化和侦查人员的专业化。     

论利益关系协调的原则

在社会转型时期,利益关系的协调愈来愈受到人们的关注。利益主体的特性,利益差别的客观存在和利益结构、功能优化的要求,决定了利益关系协调的必然性。均衡与非均衡、求同存异、统筹兼顾、具体性及规范化,是宏观利益关系协调中必须坚持的基本原则。它们分别从总体上、目标上、方法上、认识上和形式上,对利益关系协调的原则提出了要求。同时,它们也可以在微观利益关系协调中得到借鉴和运用。     

阜宁县全面推行事业单位聘用制成绩斐然

近年来,阜宁县紧紧围绕全县乡镇事业单位存在的结构性、机制性矛盾进行积极探索,不断深化乡镇事业站所改革。一是改变管理模式,推行双线运行,他们对24个乡镇农技站推行“一站两制”管理模式,将农技站人员分成服务和经营两支队伍,人员竞聘上岗,实行独立运作、独立核算;二是实行合并重组,优化结构布局,将全县25个乡镇交管所合并组建为5个中心交管所,各乡镇组建多种经营综合服务站,统一设置机构,统一管理指导,     

英国警务以及给我们的启示:英国研修考察报告及几点理性思考

１９９９年１０月至１２月 ,笔者有幸参加了公安部组织的全国第二期公安厅局长培训班。培训班的学习分两个阶段 :第一阶段 ,１０月２６日至１１月１３日在公安大学学习理论 ;第二阶段 ,１１月１４日至１２月９日赴英国警察学院研修。在英研修主要体现了这样几个特点 :一是组织这样人数较多、规格较高的研修团赴英国 ,具有广泛的代表性 ,考察内容涉及到了公安业务的方方面面 ;二是英国警方对这次研修考察活动很重视 ,活动安排紧凑 ,内容丰富 ,接待工作热情、细致、周到。整个研修活动中 ,共安排了８０多位教官授课 ,进行了７次分组交流 ,组织…