国外议会监察专员制度与行政监察

本文介绍了流行于世界的议会监察专员制度,着重分析了其制度设计的优点和局限性,指出独立的、公开的、以公正和法治为基础的议会监察专员制度是“保障公民的基本权利不受侵犯”的一种柔性制度,是体现现代宪法基本精神的不可缺少的制度安排之一。     

日本共产党的发展概况

在当今发达资本主义国家，日本共产党是最大的共产党。目前，日本共产党有大约40万名党员，在众参两院拥有16个议席。伍地方议会中，日共的地方议员数为3132人，其中，女性议员为1073人，为所有政党之最。日共还成为全国65个自治体的执政党，其中单独执政的自治体为16个，党员担任首长的有9个。此外，日共在全国拥有大约2.4万个支部，在全国98．6％的市区町村自治体中有支部和党员活动。     

国外议会促进公民参与的几种途径

国外议会除了具有立法、决策、监督政府等重要功能外 ,还有一个基本功能就是加强与公民的联系、促进公民对议会事务的参与。公众的支持为议会的存在提供合法性 ,议会的有效运转也依赖于公众的支持。议会要改善自己在公众中的形象 ,获得更广泛的社会基础 ,需要为公众提供更多信息 ,不断增强公众对议会事务的参与程度。在促进公民参与议会事务和支持议会方面 ,议员个人和选民之间“一对一”和“一对多”的联系 ,是议会和公众直接联系的重要环节。它可以帮助议员对于一些公共政策作出审慎的决定 ,也为解决公众对政府的诉愿提供了有效的机制 ,使…     

论宪法监督的司法化

我国宪法确立了由最高国家权力机关监督宪法实施的模式 ,实践证明 ,这是一个失效的制度设计。失效的根本原因不在于宪法监督程序不完善 ,而在于这一模式背离了宪法监督的本质。宪法监督是多数民主的“制动器” ,唯有司法化的监督才能担此重任。司法性宪法监督与“议会至上”、“多数民主”是可以调和的。宪法是法律 ,然后才是最高法律 ,宪法的法律性也意味着宪法可以而且应当由司法化的机关加以适用。     

试论人大及其常委会对同级党委执政决策的监督

当代民主政治发展的特点之一是政党政治与议会政治的关系日趋密切。这其中,既包括执政党对议会的控制和影响的力度有不断加强的趋势,也包括议会对执政党权力的制约和监督的力度有不断加强的趋势。在我国,共产党是执政党, 坚持党对人大工作的领导,符合现代民主政治的权力运行规则,是我     

德国议会请愿权制度简介

“任何人均有权以个人或联合他人的方式向适当机关或议会机构提出请求或申诉”[1]。这就是请愿权制度在德国基本法中的表述。研究德国的请愿权制度对健全我国的公民直接参与意思表示的法律监督体制特别是制定监督法,完善人民代表大会制度颇有借鉴意义。一、议会请愿权的性质及其历史沿革议会请愿权是作为公民的基本权利写入德国基本法的。这一制度设计的宗旨是为被现代庞大的行政体制所压制的公民提供某种形式的援助,以缓和个人权利和公共权力失衡的状态。特别是在致力提倡“服务(福利)行政”的当代德国,由于法律的抽象化造成实际利益分配的…     

挪威议会简述

挪威全称挪威王国,是位于北欧的君主立宪制国家,国王是国家元首兼武装部队统帅。根据宪法的规定,议会为最高立法机构,政府为最高行政机关并且对议会负责,首相由国王提名。     

无涉道德的宪法--重读戴西的宪法理论

戴西的宪法理论在中国颇有影响,其著作常被奉为“宪法经典”,但并不等于这部著作成为了应变万事的“真理”。本文从三个方面剖析了戴西的宪法理论中缺乏司法违宪审查的根源,即议会主权原则确立了法律的不可审查地位,形式化的法治原则绝断了追问法律是否正当的可能性,将宪法惯例故意释为宪法道德误导了对司法审查的认识。戴西宪法理论的这些特征与其法律实证主义的理论背景不可分,他通过对立政治与法律,使宪法与政治道德无涉。但是,戴西的宪法理论并不是无懈可击,本文在上述三方面的基础之上进一步揭示了其理论的“缺陷”,而这些“缺陷”为建立司法违宪审查制度给予了充分的提示。     

英国宪政的历史性转折--英国《2004年宪法性改革法案》述评

英国《2004年宪法性改革法案》以司法独立为依归,将贵族院的司法权剥离出来,改变了英国贵族院集立法权、行政权与司法权于一身的传统模式。结合近些年来英国的宪政改革成就,这一改革法案若获得通过,英国宪政将会出现如下转折性趋势:权力结构发生变化,由绝对“议会至上”走向相对“议会至上”;清理宪法性法律和宪法惯例,颁布一部成文宪法;司法进一步独立并最终形成违宪审查制度。而这些改革对我们重新理解“议行合一”以及建立我国的违宪审查制度也具有重要的启示意义。