功能转变与角色替代:司法责任制视野下检委会案件决策机制改革之方向探究

随着改革的深入,检察改革的重视因素从规则因素转变为对人的关注。司法责任是基于司法决策权配置而进行的一种责任划分与不利承担。作为业务决策机构,以群体司法决策为其理论基础的检委会议案决策机制,将案件审查权与决定权相分离;而在司法责任承担上,又基本处于"豁免"状态,明显与司法责任制改革对检察官职业化改造要求不相符。随着司法专业化和职业化进程不断加快,检委会议案决策功能在完成其使命后会逐步淡出历史舞台,职业检察官的角色替代将成为必然。     

以改革创新助推人大制度发展——十二届全国人大四次会议福建代表团履职议政实录之二

正制定并实施了宪法宣誓制度,落实委员长会议组成人员、常委会委员直接联系代表工作意见,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,设区市地方立法权全面推进……2015年,在全国人大常委会的全力推动下,众多改革创新举措陆续出台,人大制度的发展正显现出勃勃生机。代表们认为,全国人大常委会一年来依法行使宪法法律赋予的职权,立法、监督、决定、代表以及联系指导地方人大等方面的     

督办代表建议可否引入问责机制——采取问责方式可以增强办理代表建议实效

各地在办理人民代表大会会议上代表提出的议案、建议、批评和意见中，结合实际情况，采取了多种办理措施，建立了办理代表议案、建议的制度、办法等，使代表议案、建议办理工作步入了制度化、规范化的运作程序。人大代表的民主监督权利得到了较好的落实，但在办理实效上仍然还存在一些差距。为提升办理代表建议实效，将办理代表建议效果列入问责机制，有利于加大代表建议的办理力度，产生良好的社会效应。     

上届人大常委会有权提出议案

上届人大常委会可以在新一届人民代表大会第一次会议上提出议案。地方组织法规定,全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会常务委员会行使职权到下届人民代表大会选出新的常务委员会为止。地方各级人民代表大会代表任期,从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始,到下届本级人民代表大会举行第一次会议为止。从上述规定可以看出,新一届人民代表大会第一次会议开始之时,上一届人大代表任期即告结束。但上一届人大常委会的任期并未同步结束,它仍需继续行使职权到新一届人大常委     

人大代表提议对性从业者行为规范立法

迟夙生手捧着这份未能形成议案的材料——《关于尽早出台对性从业者行为规范立法》，语气坚定地表示：“明年我将继续提，直到形成议案为止。”     

捍卫北京蓝天之战——北京市进一步治理大气污染提升首都空气质量议案办理前后

曾几何时，北京的蓝天已弥足珍贵。生活在这座城市的人们，越来越关注大气污染状况，迫切要求有良好的空气环境，提升生活质量。正是围绕着人民群众的这种愿望，今年上半年，北京市人大常委会、市人民政府以及众多的市人大代表与社会各界，围绕着《进一步治理大气污染，提升首都空气质量》议案的办理，积极投身于一场捍卫北京蓝天之战，可谓是初战告捷。     

代表议案的涵义及其提出的基本要求

广义上的议案,指有提案权的机关、组织和个人按一定程序提请某种会议讨论、决定的议事原案。我国法律上规定的议案,是指法定提案人(包括机关、组织和个人)依照法定程序提请人民代表大会或人民代表大会常务委员会列入会议议     

关于创新议案建议办理工作机制的实践与思考——以扬州市人大议案建议办理工作为例

对各方面工作提出议案和建议、批评、意见（以下简称建议）,是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权,也是人民当家作主的重要形式。人大及其常委会既是国家权力机关,也是民意代表机关,监督和支持＂一府两院＂认真办理和落实代表议案建议,是依法履职的有效方式,     

活力迸发新气象

在新的起点上,如何迸发新活力,创造新业绩?在人大工作任务越来越繁重的今天,如何推动人大制度和人大工作与时俱进,实现新发展?与时俱进,核心是人。激发活力,关键在人。去年以来,省十二届人大常委会继续练好"内功",活跃履职氛围,充分激发常委会组成人员、人大代表和人大工作者的履职主动性积极性,谱写了"活力人大"新篇章。密切联系让代表动起来"代表应当通过多种方式保持同群众的密切联系。""各代表小组应当在原选举单位所属行政区域或原选区内至少建立一个联系点,直接听取     

全国人民代表大会外事委员会关于第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会：第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付外事委员会审议的代表提出的议案有1件，即第168号关于要求制定《中华人民共和国海洋基本法》的议案。