深化行政体制改革 为转变发展方式提供体制保障

党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，提出了以科学发展为主题、转变发展方式为主线、实现民富国强、启动内需战略等一系列重大决策，并把大力推进改革作为实现宏伟目标的重大举措。行政体制改革作为政治体制改革与经济体制改革的结合部，在改革中占有重要地位。未来我国行政体制改革的整体趋势如何，行政体制改革如何为科学发展主题和转变发展方式提供保障，是值得我们认真思考的问题。     

新论集萃

"主人"监督"公仆"理所当然当今中国的腐败现象已经和以往有所不同,贪官们更是随着社会转型与时俱进,贪污的规模、腐败的层次、采取的方法都有了不少创造性的发展。为此,温家宝总理在今年"两会"记者发布会上就强调,当前最大危险在于腐败,需要改革体制。温总理提出改革体制,道出解决该问题的核心要素。要真正的反腐,根本之     

发展“混合所有制经济”是中国共产党人的伟大创造

中国共产党人在中国创造性地建立社会主义市场经济体制是前无古人的伟大创举。以混合所有制经济为载体，建立与完善公有制为主体．多种所有制经济共同发展的基本经济制度，更是中国共产党人对马克思主义所有制理论的重大发展。     

行政区划体制改革的价值基础与政治伦理诉求

行政区划体制是一国地方行政体制,也是一国政治体制的重要组成部分,改革行政区划体制的价值集中体现在维护社会主义民主和保障公民权利等方面。在民主宪政社会中,分权能够较好地实现行政区划体制改革的价值要求。行政区划体制改革必须充分回应分权对其提出的政治伦理诉求。     

以群众工作推进社会管理科学化

群众工作是党的性质和宗旨的根本体现,是社会管理的关键环节和重要方面。当前,我国正处在经济社会的转型期,各种矛盾凸显,社会问题增多,党的群众工作面临严峻考验。为此,必须注重建立健全各项体制机制,进一步创新群众工作方式方法,努力提高社会管理科学化水平。     

论我国债权人代位权制度

《合同法》及其解释（一）规定了我国债权人代位权制度,对促进我国企业体制改革和社会市场经济的发展具有重要意义。本文结合审判实践,就我国债权人代位权制度若干的司法实务问题作了探讨,并在与传统民法上的债权人代位权制度作比较的基础上,就我国债权人代位权制度进行了总体的评析。     

改革党对社会组织的领导体制研究

党对社会组织的领导关系不是一成不变的。在回溯历史、总结现实的基础上,应建立"党的社会组织工作委员会领导、政府社会组织监管委员会管理、社会组织联合会执行"的社会组织领导体制,形成领导层、管理层、执行层既分工明确,又协调联动的社会组织工作机制。     

从冤假错案的纠正看中国刑事司法体制的改革动向

假错案对当事人的权益、对法律公正、对公共信任的冲击很大,影响很坏,已成为公安司法机关的死穴。从理论上讲,冤假错案的发生既有主观原因,也有客观原因,更有司法体制上的原因。深化刑事司法体制改革是遏制冤假错案发生的重要举措,必须引起立法界与司法界的高度重视。     

公用事业特许经营绩效评估法律制度研究

作为一种中度的政府管制手段，绩效评估已经在我国当下公用事业特许经营后续监管中得到了局部运用，并为我国中央和地方特许经营立法初步认可。法律文本可操作性的匮乏、公众参与机制的不足和评估结果处理的偏颇，使得绩效评估的功效尚未彰显。为了实现绩效评估制度的有效实施．应当从厘定评估目标、明晰评估指标体系的形成机制、健全多元评估主体的参与机制、确立评估结果的回应机制、设定评估制度的运作程序及配备评估结果的异议解决机制等方面进行努力，并避免评估走过场和评估过度化两种不良倾向的出现。     

幸福之门在这里开启——统筹城乡发展的开远实践

城乡一体、和谐共进是科学发展的重要内容，也是我国当前和今后一个时期都无法回避的重要命题。在工业化和城市化进程中，我国长期存在的城乡二元体制，使各种资源快速地向城市聚集，城乡差距拉大。如何构建科学的城乡关系？已经持续了5牟城乡一体化改革实践的红河州开远市，为我们提供了一个样本。作为云南省唯一的统筹城乡发展试点县市，开远市依靠创新的思维和大胆的探索，努力消除城乡二元结构坚冰，为城乡居民寻找“幸福魔方”，奏响了一部强势推进城乡统筹协调发展的铿锵乐章。临近深秋，本刊记者特别走进开远，实地感受其城乡统筹发展的生动实践，探寻5年聚变突破的内生力量，以期为全省乃至全国的城乡一体化建设提供借鉴。