基于关键特征的地区电子政务绩效评估方法研究

提出了评估我国电子政务发展水平的网络环境、政府网站、应用系统、信息资源、保障环境等5个关键指标及其评估要点,并据此将地区电子政务发展水平划分为起步、发展、提升和普遍服务四个阶段,指出处在不同阶段的地区其评估重点不同,应相应调整关键指标的评估内容和权重.     

涉私募基金非法集资行为的定性

<正>正规私募融资是创新、完善金融体系和服务实体经济的新生力量,有益于丰富资本市场和满足多元化投资需求,支持创新创业战略并缓解企业融资难问题。伴随私募行业发展,不乏从业者将不属行政许可的登记备案夸大宣传增信、误导投资,或从事私募之外的违规业务,甚至借私募之名实施非法集资等违法犯罪活动。那么,非法集资行为和正常民间借贷有什么区别？有没有一个合理的界限？该问题更存在于涉私募基金非法集资行为的司法认定中。如何通过刑法规制保障金融安全和维护社会稳定,立足激发金融市场活力,实现最优化金融调控和刑法调整范围,以衡平打击与保护,须厘清私募融资与非法集资的界限。     

建设用地指标法律属性的重释与厘定

建设用地指标市场化改革在实践中广泛进行,基于建设用地指标行政配置僵化和市场在土地资源配置中作用彰显的现实,需要对其法律属性加以重释。目前,学界围绕建设用地指标法律属性这一基础性理论命题的论证,“私权说”和“公权说”皆有之,呈现出混乱与片面的态势,亟需正本清源。从社会现实出发,建设用地指标既是国家重要的土地调控工具,既具有公权力的外在表现,又表现出私权利外观。其法律属性需要对二者兼容,将其定位于公私权融合属性,在理念上符合公私权合作理念,在规范上贴合政策法规的精神,在实践上切合现实发展需求。并以此为依据对土地用途管制权等公权力设置合理限制,对土地发展权的私权属性予以立法规范。     

构建农村人居环境长效管护机制

浦口区地处南京市西北部,是长三角一体化发展的重要门户、国家级江北新区以及中国(江苏)自由贸易试验区南京片区的重要板块,也是南京重点打造的"新主城".近年来,浦口区发展势头迅猛.在2019年省对县区高质量发展监测考核中,该区在江苏63个县区中位列第二名.2020年上半年,全区一般公共预算收入增长9.2％,规模工业总产值增...     

深化粮食流通体制改革探讨

粮食流通体制在各种各样的利益关系中如何定位 ,是粮食流通体制改革的重要内容 ,定位正确与否是改革能否成功的关键。经过了近二十年的粮食流通体制改革 ,粮食产业与其他各种利益关系的定位仍然没有完全厘清。本文拟通过对粮食与其他各方面关系的分析 ,以此来选择新一轮粮食体制创新的路径 ,构建粮食流通体制的新框架。一、深化粮食流通体制改革应处理好的关系(一 )粮食生产经营市场化和粮食宏观调控的关系。粮食市场化改革是大势所趋 ,也是更好发挥市场基础性配置作用必不可少的条件。在市场经济体制改革的大背景下 ,粮食流通体制也不能置…     

新世纪杭州农业和农村现代化进程与调控

本文运用浙江省县级农业和农村现代化考核指标体系 ,综合考评了 1 978年以来杭州市现代化发展进程 ,得出目前我市现代化建设进程已进入初步实现阶段后期的结论 ;指出实践中仍存在农业系统薄弱、城市化滞后、地区差异悬殊等问题 ;提出通过夯实农业现代化基础、重点建设城市化、加大西部山区建设力度、全面推进生态现代化等宏观调控措施。     

绩效考评的切入点

人力资源管理中的绩效考评是当前企事业单位管理运作中的焦点和热点问题。我们惯用的在年终以“德、能、勤、绩”四个指标的百分或十分评级量表的评议形式,由于指标的涵盖面较广,如“德、能”两个指标的主观评定影响因素过重,又由于本土文化中的“关系”和“面子”等非程序信息的干扰,评定的误差很大,往往流于形式,不能符合绩效考评的实质内涵和要求。     

人才培养效益的量化方法研究

西部大开发的核心是人才问题,而人才的、自主培养则是解决西部人才缺乏的一条重要途径。人才培养必须讲效益。文章对人才培养效益的量化方法进行了研究,提出了多种互相补充的量化指标与量化模式。     

试析西部开发中人才培养的投入与产出

实施西部大开发战略 ,是党中央在本世纪末作出的一项重大战略决策。要完成这一艰巨任务 ,核心是人才问题 ,而人才的自主培养则是解决西部人才缺乏的一条重要途径。为此 ,国家投入了巨额资金 ,要把这些资金用好 ,就必须在对西部进行充分调研的基础上 ,对人才培养的投入加以量化 ,制定出正确的人才培养的战略规划 ,力争以最小的投入获取最大的产出 ,为西部开发培养出更多更好的各类合格的专门人才。     

群体性事件与社会稳定

群体性事件与社会稳定有着密切的关系.群体性事件作为社会生活中出现的一种失范现象,既有不利于社会稳定的一面,处理好了,又能变为维护社会稳定的积极因素.我们应对其自觉调控,努力预防、减少并处置好群体性事件,化消极因素为积极因素,促进社会长期稳定.