基层政权的上访治理——从权力缺失、上访转型与治理策略互动的角度出发

目前,村庄发生原子化的现象,以前的长老统治和礼治秩序不复存在。同时,乡镇政权性质发生改变,从以前的"汲取型"政权变为当前的"悬浮型"政权。这些凸显了目前基层政权所存在的"权力缺失"现象,即在基层政权缺乏基础性权力、权力的权威性资源和配置性资源。另外,上述问题也凸显了当下上访的结构变迁,从"维权型"上访变为"谋利型"上访,从"依法上访"变为"以法上访"。这种权力缺失与上访的结构转型导致了上访治理策略的非常规化。在上访治理中,基层政权开始使用各种策略替代权力进行上访治理,上访治理成为一种"权力的私性运作";同时,基层政权也开始使用策略对现有权力进行"最大化",利用村庄资源与话语,重构自身在村庄中的制度性能力与权力的权威性资源,为上访治理进行铺垫。权力缺失、上访转型同上访治理策略之间的关系反映了目前的上访治理不能仅仅围绕治理本身,而应该重建国家在村庄中的存在,重建基层政权的基础性权力,同时,打破权力话语,重建基层政权的权威性资源,以应对目前的上访大潮。     

莱州市:开展代表“建功立业”主题实践活动

近日,莱州市人大常委会研究出台实施意见,在全市各级人大代表中开展"为加快建设市强民富、宜居文明的新莱州建功立业"主题实践活动,动员广大代表凝心聚力,赶超进位,建功立业,为全市经济社会发展做出积极贡献。活动抓住"转方式、调结构"这一主线,要求人大代表立足岗位,干事创业,为民谋利,倾听民     

用良好的党风政风推进科学发展

党风廉政建设是最大的民心工程省委书记周强强调,要把党风廉政建设这一工作作为关系事业成败的大问题来看待,纳入科学发展的大格局来谋划,作为为民谋利的大实事来落实。     

《领导艺术的哲学思考》序

前几天,杜叙寅同志来电,让我为他的又一力作《领导艺术的哲学思考》的出版写几句话。我自然十分高兴地答应下来。因为,上个世纪九十年代我们都从事过政策研究工作,算是老同事了,尽管     

『甘做群众贴心人』——田家庵区人大代表履职掠影

“人大代表是人民群众的代表,要为民代言,为民谋利,甘做人民群众的贴心人……”淮南市田家庵区人大代表们如是说,也如是做.代表们或通过代表小组开展活动,或在人代会上提出建议,或参加区人大常委会组织开展的调研活动,广泛了解群众心愿,积极呼吁群众心声,督促区政府及有关部门予以落实,特别是一些民生类事项得到了解决,赢得了群众的称赞.     

鞠躬尽瘁为民谋利 呕心沥血力促发展——记阳城县城镇集体工业联社主任、党委书记李红兵

自2007年7月担任山西省阳城县城镇集体工业联社主任、党委书记以来，李红兵坚持以邓小平平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力倡导“联社一盘棋”思想，团结带领全社干部职工，充分发挥联社职能，不断规范企业运行，转变服务理念，创新工作思路，营造出一个城镇集体经济全面协调、持续平衡、和谐发展的环境。     

受贿犯罪中谋利要件之地位分析

一、“谋利要件”的涵义及研究意义 本文所指谋利要件是指在受贿罪犯罪构成理论下对利用职务便利为他人（请托人）谋取利益这一行为的认识反映和理论概括。此处的“为他人（请托人）谋取利益”即包括为他人谋利之实际行为，也包括为他人谋利之承诺。     

杜青林：党外干部要切实用人民赋予的权力为人民谋利

党外干部耍善于从党和国家工作全局认识和处理问题,遵循客观规律推动和开展工作,始终保持与各方面干部和群众的亲密和谐关系,切实用人民赋予的权力为人民谋利。党外干部增强代表性、发挥示范性,要强化理论武装,坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度,     

由“瓮安之乱”到“瓮安之变”的思考

2008年6月震惊全国的“瓮安事件”发生三年多以来,瓮安县痛定思痛,站在全心全意为最广大人民群众谋利益的立场上,注重正确处理“发展、民生、稳定”的关系：坚持“科学发展不偏离,执政为民固根基”,始终把为民谋利作为重大政治责任、最高工作原则;坚持“与民争利民则怨,让利于民民乃安”,始终注意解决群众的利益诉求问题;坚持“心系群众鱼得水,脱离群众树断根”,始终注意增进同人民群众的感情。