监督：紧扣大局民生

2011年12月20日．省十一届人大常委会第八十七次主任会议通过了省人大常委会2012年监督工作计划。根据这一计划，今年省人大常委会将听取和审议专项工作报告8项，听取和审议计划、预算、决算和审计工作报告，进行两次执法检查，开展两次专题询问。在2012年．省人大常委会主任会议还将听取5项报告。监督事项高达21项，不仅抓住了事关全省发展大局和人民群众根本利益的重要问题，而且重点突出、力求实效。     

弄虚作假的财政行为应如何界定

[案情]某地财政局为了完成年终罚没款任务,经与物价局进行协商,决定由物价局寻找处罚线索,财政局予以支持。于是物价局找到辖区内某所学校,与学校协商一致后,下达相关行政处罚手续到学校然后由财政局借出相应款项至学     

以政法干警核心价值观为引领全面加强司法行政队伍建设

一、开展政法干警核心价值观教育实践活动是强化新形势下司法行政队伍建设的客观需要 中央新疆工作座谈会后，新疆实现了“稳定、民生、发展”共同进步的重大突破。2011年新疆国内生产总值增速创近十年来新高，固定资产投资总额创历史新高，社会消费品零售总额增幅首次超过全国平均增幅，进出口总额创历史新高，全口径财政收入和地方财政一般预算收入（公共财政预算收入）在两年内翻了近一倍；城乡居民收入增幅连续两年高于国内生产总值增幅，其中农民人均纯收入连续两年增幅居全国前列。     

企业“反腐尖兵”论剑蓉城，说了哪些“干货”？

“在舞弊发现渠道中,内部审计位居第一,说明我国企业中内部审计是发现并揭露舞弊行为最重要的部门”;“企业在进行反舞弊工作时,要重视举证环节的建设”……6月2l-22日,由中国企业反舞弊联盟主办的“‘齐聚新时代共筑新希望’中国企业反舞弊联盟2018年会暨新时代企业廉政建设高峰论坛”在成都成功举办,近400名代表参会。     

“新官不理旧账”背后的政绩情结

'新官不理旧账'现象的出现,主要原因有:其一,官员不敢担当。'新官'走马上任,不仅是官职的接替,更是权力与职责的转接。继任者对前任遗留的各种旧账'不理不睬'掩耳盗铃'懒政不想理',显然是不敢担当的表现。其二。     

财政的基础逻辑及其现代操作原则——基于公共管理学视角和需求溢出理论的财政本质论

作为贯通或适用于财政实践的全部领域、用以衡量财政活动是否符合财政最终目的的实质性应然行为准则或行动逻辑,财政基础逻辑既是财政本质的体现和操作性表达,也是公共权力的应然逻辑在财政领域的延伸和呈现。基于需求溢出理论的财政本质论——公权保障论,财政的基础逻辑也就是如何通过财政资源的开发和配置来保障公共权力(财政事权)实现其应然目标的行动逻辑。而现代财政的基础逻辑则是现代国家主权在民的权力逻辑在财政领域的延伸和呈现,也就是循义利他的公共性逻辑在财政领域的延伸和呈现,即根据需求正义来开发和配置财政资源,以保障公共权力实现其根据需求正义来解决人的需求溢出的最终目标。从这种意义上说,财政以公共管理的基础逻辑(公共权力逻辑)为基础逻辑,是以公共管理之道(循义利他)统御理财(包括生财用财)之术的公共管理领域。     

地方政府债务风险的宪法学释析

地方政府债务风险的处理应当遵循宪法逻辑,即政府与公民是一种信托关系,只要公民权利的需求仍在,政府就没有破产的理由。因此,地方政府破产只是财政破产但行政不破产。在地方政府破产重整程序中,地方政府提供的保障民生的基本公共服务优先于地方债的债权,因为前者保护的是大多数人的基本生存权。诉诸民主体制才能从源头上控制政府的发债权进...     

印巴战争与巴基斯坦国家建设

经典的“掠夺理论”（predatory theory）从西欧国家形成的历史经验出发,认为战争能够促进国家建设。在第三世界,战争与国家建设的关系需要具体研究。作为当代世界国际安全环境最恶劣的国家之一,巴基斯坦长期处于战争和备战状态,为检验和发展蒂利提出的国家建设的“战争驱动模型”提供了宝贵的个案。从军事建设、汲取能力及政治合法性三个维度对巴基斯坦的国家建设进行研究后发现：战争加强了巴基斯坦军队建设和能力,但对外部军事援助的依赖影响了巴基斯坦军事建设的连续性和稳定性。战争并没有促进巴基斯坦的财政汲取能力,主要原因在于巴基斯坦特殊的战略位置,使其获得了大量外部援助,从而减少了加强汲取能力的动力。为了应对外部威胁,巴基斯坦也采取了强化民族认同的措施,力图实现“一个国家、一种宗教、一种语言”,但是族群政治削弱了战争对民族认同的建设。由于过分依赖外部援助,政权的合法性降低;由于地方民族主义的挑战,巴基斯坦成为了某种意义上军人控制的国家,这严重地阻碍了巴基斯坦国家现代化转型。     

关于省管县财政体制改革的思考

党的十六届五中全会明确提出:“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。”这指明了省管县财政体制改革的方向。我们要站在经济社会发展新的高度上,站在财政发展改革新的起点上,科学构建省管县财政体制和县乡财政运行机制,促进省域、区域、县域经济社会快速健康和谐发展,全面实现湖北省“十一五”经济社会发展目标。     

审计经济学初析

自1983年中华人民共和国审计署成立以及各地方政府审计机关相继建立至今,中国现代政府审计发展已20余年。无论是从政府审计的现实体系和实践运作,还是从政府审计发展的理论研究来看,对审计经济学的研究意义都是不容忽视的。探索和加强对审计经济学的系统研究,对于中国经济社会的和谐发展,对于应用政策经济学和部门经济学的理论发展,对于中国政府审计理论和实践体系的规范发展都具有重要意义。