经济政策导读

国务院总理李克强近日主持召开闲务院常务会议，研究完善预算管理促进财政收支规范透明的相关意见等事项。会议指出，当前，重点要大力推进三个“强化”，开展两项“行动”，做到两个“规范”。     

还是要上项目

2011年刚刚过去,省财政厅的统计数据显示,海南地方公共财政收支达340亿元,同比增长25.5%,增长更稳定,收入基础更坚实,收入结构更合理。＂十二五＂开局良好。去年年初我们还在担忧,国家房地产调控,海南地方财政收支对土地过分依赖,受冲击在所难免。年终报表让我们松了一口气。     

对症根治“土地财政依赖症”

正关于地方政府"土地财政依赖症",有识之士开出了很多药方,但久治而不愈。病根究竟在哪里?其实病根就在于地方政府求钱若渴。四大刺激因素在中国大地上引发了卖地大潮,地方政府"土地财政依赖症"开始形成。一,财税制度改革。1994年的分税制改革,财权事权的不匹配导致地方政府在平衡财政收支上捉襟见肘。卖地融资以其各方面的"优势",迅速成为各地财政收入的主要来源。二,住房制度改革。1998年房改之前,地方政府几乎没有卖地收入,但     

基础设施投资需减“速”重“质”

国际金融风暴爆发以来，国家在今年年初出“重拳”，密集出台了4万亿投资计划、十大产业振兴规划等一系列经济刺激政策。如今半年多过去了，这些措施的效果如何？当前中国经济还面临哪些问题．如何未雨绸缪地对下一步的决策作出更准确的判断？日前．部分常委会委员对国务院关于2008年中央决算、2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作情况及全国人大财经委关于2008年中央决算的审查报告发表了一些真知灼见．也许能令我们对当前的财政经济形势有一个较为清晰的把握。     

市场经济体制与公共财政框架

无论是经济高速增长时期，还是经济低迷阶段，中国的财政收支一直处于困难境地，如何找到一条走出财政困境的通道？答案就是，在市场经济条件下，要搞公共财政。构建公共财政框架是对财税改革的进一步完善，也是一项与社会主义市场经济体制相适应的财政运行机制。     

广东:审计违规“匿名”惯例受质疑

受广东省惠州市政府委托,惠州市审计局局长冯起忠日前向该市十一届人大常委会第五次会议作了《关于2011年度惠州市本级预算执行和其他财政收支审计工作的报告》。与往年一样,审计报告并未对违规单位及其负责人点名,只是说:"从审计情况看,有些单位领导和财务人员财经法纪观念淡薄,违纪违     

关于汶川县发展健康产业的调研报告

汶川县以灾后重建为契机,重视引资引智,加强产品认证,普及民族医药,在健康产业发展方面成效显著,同时也面临一系列困难.主要启示与建议是:重视智力引进,壮大人才队伍；平衡财政收支,优化支出结构；坚持“以质取胜”与名牌战略；通过深化土地制度改革,健进农业产业化.     

关于汶川县发展健康产业的调研报告

汶川县以灾后重建为契机，重视引资引智，加强产品认证，普及民族医药，在健康产业发展方面成效显著，同时也面临一系列困难。主要启示与建议是：重视智力引进，壮大人才队伍；平衡财政收支，优化支出结构；坚持“以质取胜”与名牌战略；通过深化土地制度改革，促进农业产业化。     

地方债券制度中的政府间财政关系

自分税制实施以来,我国曾实行中央转贷地方、中央代地方发行、中央代地方偿还等三种地方债模式。这三者都有发债规模的控制,且都由中央承担最后偿还责任。导致这个事实的原因不仅仅在于《预算法》对地方发债的限制,更在于我国现行政府间财政关系模式下,财政收支划分和转移支付由国务院单方决定和调整,地方政府无法成为独立的财政主体,进而独立对外偿还债务。今后应由全国人大制定《财政收支划分法》和《转移支付法》,以保障地方的财政自主权;同时,应制定《公债法》,防止地方滥用发债权,让地方政府有机会成为独立的财政主体。     

全国人民代表大会财政经济委员会关于2008年中央决算的审查报告——2009年6月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上

全国人民代表大会常务委员会：全国人民代表大会财政经济委员会听取了财政部《关于2008年中央决算的报告》和审计署《关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并对中央决算草案和决算报告进行了审查。现将审查结果报告如下。