汉川福星科技以企带村建设新农村

近年，汉川市福星科技集团与企业所在地沉湖镇福星村联手，实行“以企带村”，创造性地推动了当地新农村建设。 沉湖镇与福星集团在管理福星村的责权划分上达成共识：“以企带村”并不是“以企代村”，“带动”而不是“代替”。福星集团侧重于经济和文化带动，沉湖镇政府侧重于政治和行政管理。“以企带村”运行模式可以概括为“一个机构、两个机制”。一个机构，即沉湖镇“以企带村”领导小组，由沉湖镇、福星集团和所带村主要负责人组成。     

"三队一室"运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环.派出所"三队一室"警务模式改革,解决了长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在"大防范"中的基础性、先导性战略地位,有利于形成统一、高效、完整的现代警务运行机制.     

利益缔结与统分结合：立体式复合型现代农业经营体系构建--统分两极化向统分结合的理性与回归性演变

“人民公社”将“统”的功能极端化，使其消亡成为必然；而家庭联产承包制发展至今面临难以克服的“分有余而统不足”现实困境。实现统分结合的理性与回归性演变，构建以利益缔结———责权匹配为逻辑前提的“立体式复合型现代农业经营体系”，探索出生产家庭化、经营组织化、服务社会化，统分结合的农业发展体制与机制，是突破三农问题困局，走有中国特色新型农业现代化道路的关键所在。     

公安工作全面深化改革的切入点及其改革路径

正全面深化公安改革,要坚持问题导向,以制约公安工作发展的瓶颈问题为改革的切入点和突破口。当前制约公安工作发展的瓶颈问题是,与市场经济体制相适应反映公安工作运行规律的公安管理体制尚未完全建立和形成。公安管理体制是指公安机关内部各层次、各部门之间,以及公安机关与政府其他行政部门、社会组织之间的责权关系制度化的表现形式,它是公安机关内部运作与协同运作的动力和基本规则。它包括以下方面:(1)事权划分,事权是政府在公共事务和服务中应承担的任务和责任,谁的事谁负责并且与支出保障责任相一致。它又包括两     

试论如何完善企业内部控制

我国大多数企业内部控制中不同程度地存在一些问题,只有采取规范法人治理结构、建立适当的内部激励机制、提高内部审计的独立性与权威性等措施,我国企业内部控制才能达到一个新的高度,才能真正发挥作用.     

“小五长”当注重“责权为”

身处基层岗位的所长、站长、校长、院长、村长等,俗称“小五长”、近日有媒体报道,中央纪委通报的“侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例”,相当一部分被通报对象集中在“小五长”之列,引发社会关注一作为基层干部的代表,“小五长”能否勇于承担责任、正确行使权力,攸关党的事业成败和人民群众福祉。     

责任政府:以公共责任为本位

责任政府作为一种理想的政府形态,其根本特征是政府以公共责任为本位的逻辑安排权力与责任的关系,从而彻底颠覆了传统政府组织以权力为本位的政治逻辑。责任政府的组织建设从责任开始,根据政府履责的需要决定政府权力的配置,以责任勘定政府权力的约束边界,按照履责的需要建构组织机构和配备人员编制。因此,责任政府的建立实现了政府与公民两者关系向民主政治的回归。政府的三项基本组织活动——决策、执行与监督适度分离,有利于政府高效地履责,也有利于对政府进行有效的问责。责任政府应该实现决策责任、执行责任与监督责任的分置与协调,同时建立决策权、执行权与监督权的分立与制约体系。政府问责制作为责任政府得以实现的关键机制,在于建立领导责任追究制度,通过领导责任追究制度,使各级领导真正成为各级政府履责的核心力量,推动责任政府建设,因此,责任政府建设的关键又在于政府问责制的确立。     

"三队一室"运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

以“四个全面”战略布局为指针 推进城市管理体制改革实践探索——以北京市石景山区为例

<正>习近平总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的"四个全面"战略布局,全面确立了新时期党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标,对于深化城市管理体制改革,实现国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的指导意义。北京市石景山区坚持以"四个全面"战略布局为指针,认真落实市委、市政府《关于开展区县城市管理体制改革试点工作的指导意见》部署,突出党建统领关键,聚焦行政综