对推进农村法治进程探析——以贫困山区为例

随着社会发展,各地区对推进法治提出了更高要求,不管是城市或农村推进法治进程对全面建设小康社会,法治国家都具有重要作用。从整体上看,我国法治建设取得了很大的成就,但是农村法制基础薄弱,法治进程缓慢一定程度制约我国多方面的发展与进步,因此,了解贫困山区法治现状,分析成因,提出解决措施对促进我国法治进步具有重要的现实意义。     

重庆发展的五大战略任务

——实施“一圈两翼”开发战略。着力打造以重庆主城区为核心、一小时通勤距离为半径的经济圈（“一圈”），加快建设以万州为中心、三峡库区为主体的渝东北地区和以黔江为中心、少数民族聚居的渝东南贫困山区（“两翼”），形成优势互补的区域协调发展新格局。     

地虽偏远敢争先——重庆市城口县人民检察院先进事迹

地处重庆市最北端的城口县位于大巴山腹地，曾为川陕革命老区，这里山大坡陡，地瘠人穷，属国家级贫困县。然而就是在这样艰苦的环境里，该县检察院发扬“承认落后，不甘落后，团结奋进、勇争一流”的精神，自我加压，以创建学习型检察院为契机，全面提升队伍素质，虽地处边远山区，但思想观念不落后，虽条件环境艰苦，但工作标准不降低，一步一个脚印，一年一个台阶，创造了让人民满意的一流业绩，走出了一条西部贫困山区基层检察院的发展之路。     

立足山区优势 发展特色经济

鹤峰是鄂西南一个以土家族、苗族为主的少数民族聚居的经济欠发达山区县。近两年来，县委按照“三个代表”的要求，以实现好、维护好、发展好全县各族人民的根本利益为工作的最高准则，立足县情，深挖山区优势，探索出一条贫困山区发展山水特色经济脱贫致富的新路子。     

只有“钢”班子 才能带出“铁”队伍——永寿县人民检察院队伍建设侧记

永寿县是国家级贫困山区小县，经济落后，条件较差，检察工作面临着许多困难。2001年3月，该院新一届领导班子组建以来，面对诸多困难不气馁、不丧志，在调查研究的基础上，研究确定了“抓班子、带队伍、强素质、促工作、树形象”的工作思路，树立了“团结实干，争创一流”的建院精神，大胆提出了“一年创市级先进，两年创省级先进，三年争创全国先进检察院”的战略构想及全新的工作运行     

云南大姚：应对地震灾害的思考

2000和2003年,云南省大姚县曾三次遭遇6级以上大地震,震中位于少数民族聚居的贫困山区。面对突发的自然灾害,大姚县民政局通过制定特重大自然救灾应急预案,精心组织安置灾民,科学合理规划恢复重建,有效保障了受灾群众的基本生活,提升了灾害救助能力,维护了灾区的稳定,确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有病能得到及时医治、学生有学可上。     

创新村级集体经济组织形式 提高农村基层组织执政能力

发展壮大村级集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进县域经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。它不单纯是一个经济问题,也是一个关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题。贫困山区农村村级集体经济薄弱,又由于交通落后、信息闭塞等因素的制约,农村的资源优势难以转化为市场经济竞争力。本文以龙胜创新村级集体经济组织的实践,提出创新村级集体经济组织形式,是推进贫困山区农村经济建设与基层组织执政能力建设良性互动发展的方向,值得探索、引导和推广。     

全面推进新农村建设的有力抓手

党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。云南省曲靖市会泽县作为一个西部欠发达的贫困山区农业大县，全县农业人口达85万，占总人口的92％。按照中央、云南省、曲靖市的部署，结合会泽县实际，县委、县政府提出，要以中央“五句话，二十个字”为指导，以“三村四化”新农村建设（坝区以农村工业化、农业产业化、住房新型化、社会和谐化为途径，建设小康村、文明村、和谐村；山区以农业产业特色化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、团结互助和谐化为途径，建设富裕村、文明村、和谐村）为载体，从2006年起，每年集中力量扶持30个左右的村，用15年左右的时间，完成全县新农村建设任务。具体工作中，要突出抓好培育新产业、培养新农民、建设新设施、发展新服务、塑造新风貌、创建新组织等6个方面，通过努力，逐步把全县农村建设成为经济发展、政治民主、文化繁荣、农民富裕、社会和谐、环境优美的现代化新农村。     

推行民主管理 破解基层组织建设难题

如何搞好基层组织建设是我们在新的历史时期农村工作中面临的一个重要任务。并不富裕的富裕冲村由于推行了民主管理新模式，创造了一个良好的社会环境，全村经济呈现出良好的发展势头。无疑，这是我们进一步推进党的建设、破解基层组织建设的难题而进行的富有成效的探索。如果贫困山区的基层组织都像富裕冲村党支部、村委会一样，那么，农村就大有希望了。     

贫困山区推进乡村振兴战略的调查思考——以湖北省竹山县为例

湖北省十堰市竹山县地处鄂西北山区、秦巴山腹地,是国家重点贫困县和全省深度贫困县。全县国土总面积3581平方公里,总人口47万人,辖17个乡镇、239个行政村,其中深度贫困乡镇5个、深度贫困村61个,2019年底实现贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽的目标。笔者围绕竹山县乡村振兴问题,采取实地走访、座谈交流、查阅资料等调查研究方式,对贫困山区县如何推进乡村振兴进行深入思考。