重庆一月要闻

重庆行政问责制“问倒”89名官员；重庆着力打造鼓励金融业发展政策高地；重庆邮政体制改革破局；战胜百年大早重庆市委市政府感谢全市人民；重庆出台措施鼓励民营资本昂首挺进文化产业；重庆全市总动员：执政为民、服务发展；重庆企业开展百日立功竞赛活动；乡里互助 民政部首肯重庆“稻草模式”；为直辖10周年献礼重庆全面整治市容环境     

美国日益衰落的软力量

美国学者、前美国国防部副部长约瑟夫·奈在其1989年出版的《注定领导：变化中的美国力量的本质》一书中，率先提出了“软权力”的概念。此后，他又在其1990年出版的《谁与争锋》、2001年出版的《美国力量的悖论》、2004年出版的《软力量：世界政坛成功之道》几本书中，进一步深化了软权力的理论。他认为，以经济军事实力为代表的物质力量是硬权力，而以文化等内容为代表的道德、精神的力量是软权力。硬权力和软权力相辅相成，都是以影响他人行为达到自身目的的能力。     

维护还是坑害？

湖南省郴州市原副市长雷渊利被人们讥讽为玩权力、玩金钱、玩女人的“三玩市长”。他本人受审时也承认，“三玩市长”的绰号对自己是名副其实。他的玩权力也好，玩金钱也罢，都离不开玩女人——他是因为玩女人才不得不玩权力、玩金钱的。他玩女人不但时间长，而且人数多。他在十一年多的时间里先后与九个情妇频繁往来，给她们买房子、买高级轿车、提供一次就是几十万元的“美容费”……这还不算，有的情妇为她生了孩子，甚至还打算为私生子设立上千万元的所谓“成长基金”。应该说，雷渊利的婚外情演绎得已经足够轰轰烈烈的了。然而，当他的结发妻子听到有关丈夫“在外面彩旗飘飘”的风言风语之后，非但毫不疑心，反而真心实意地为丈夫“辟谣”。说来，这不能怪忠厚的妻子对丈夫的苟且行为毫无觉察，而实在是因为雷渊利周围的“高级保姆团”对雷渊利的风流韵事包裹得太紧密。     

“三元悖论”理论研究述评

亚洲金融危机后,“三元悖论”命题被明确提出,受到人们的广泛关注,成为国际经济学中一个著名的有争议的论断。在近些年针对汇率制度选择展开的论争中,该原则也屡屡成为论战的武器或对象。对“三元悖论”原则的理论发展历程进行梳理,可以发现该理论不仅反映了开放经济下经济体系内部所蕴含的矛盾,即开放经济下宏观调控当局面临多重相互交织的目标时必须有所取舍,同时也为资本流动情况下,货币政策和汇率政策的协调提供了一个一目了然且易于操作的分析框架。     

行政公正的概念和实质

行政公正是指行政权力正当地分配权利(义务)的行为、观念和制度。行政公正要求行政权力的行使本身是公正的;要求行政权力对权利(义务)进行分配;同时要解决怎样分配的问题。社会公正的根本问题是亚里士多德所讲的“分配公正”,行政公正亦即行政权力给每个个体分配权利与义务的公正。因此,行政公正的实质是控制权力,分配权利(义务)。     

论行政公职人员权利保护机制的完善

行政公职人员的法律地位可以体现为行政主体的组成人员、外部相对人和内部相对人。在完善我国行政公职人员的权利保护机制方面,应汲取特别权力关系理论的合理成分。完善行政公职人员权利保护机制的有效途径,一方面是完善系统内的权利保护机制,主要是完善申诉制度和内部行政决定的程序;一方面是建立司法审查制度。     

社会资本与政策执行网络

20世纪90年代以后才被普遍关注和重视的“社会资本”理论,主要是指能够为了共同体利益而展开协调和合作的社会关系网络,它是社会发展所必需的资本之一。社会资本理论与政策执行网络存在着内在的逻辑关联性。从社会资本理论的内涵来看,社会信任、互惠规范及公民参与网络对政策执行网络具有重大的意义。通过建立政策执行中的对话机制,积极培育行政人员的公共行政精神,积极发展第三部门,就可以提升社会资本的存量,就可以促进政府与公民之间的良性互动,从而也就可以推动政策执行网络的现实运行。     

日本发展现代农业的一条基本经验:追加货币资本

资金问题是现代农业发展的基本问题之一,日本的经验是一要坚持以农为本的传统治国理念和科学的经济理论指导,二要采取切实可行的政府相关政策措施,三要适应形势的迫切要求,注意从实际出发。解决了货币资本不足的问题,农村经济发展的各种要素才能激活,才能组合形成现实的生产力,也才能得到合理的回报。中国在市场经济基础上建设社会主义新农村,必须解决货币资本不足问题。     

政府创新：社会资本视角

社会资本理论是研究政府与公民、民主与信任等之间关系的一种新范式。布迪厄从微观层面上将社会资本概括为一种资源集合;科尔曼从中观层面上将社会资本概括为一种社会结构;帕特南从宏观层面上将社会资本概括为一种价值规范。从本质上讲,政府创新是一个政府与社会互动的过程,与社会资本之间存在内在的结构性关联。社会资本是政府创新的基本变量,其中的信任因素是政府创新合法性的重要来源,支持信念因素是政府创新的基本条件,参与网络因素是政府创新的重要基础。在社会资本视角下进行政府创新的途径在于加强社会制度建设,实现传统社会资本的现代转型;支持公民参与网络建设,培育公共精神和发展基层民主;培育第三部门力量,以转变政府职能和增强政府能力。     

人治型思维：制约中国法治建设的观念性障碍——从权力与法律、道德与法律角度分析

中国数千年的封建专制使“为政在人”“有治人无治法”的人治型思维在人们脑海里根深蒂固,在观念形态上成为制约我国法治建设的最大障碍。本文从权力与法律、道德与法律关系角度分析了人治型思维的弊端。