基层组织视域下健康扶贫的执行约束、困境呈现及破解思路

通过构建行为主体—执行约束—困境呈现—破解思路的逻辑链条来研究健康扶贫执行问题是一条可取路径。基层组织作为健康扶贫行为主体,在扶贫实践中面临执行约束,包括成本刚性约束、权责利不匹配约束和隐形考核约束。执行约束的逻辑呈现是执行困境,包括扶贫对象动态管理机制不易形成的客观困境、以贫为荣的社会困境、不科学考核的压力困境和如何定位健康扶贫政策的思维困境。因此,破解思路在于构建扶贫对象动态管理机制、搭建多部门协调推进平台、设计科学考核制度等方面,同时应当将健康扶贫置于更宏观的背景下有序推进,处理好与医疗卫生体制改革、健康中国战略、乡村振兴战略的关系。     

机关作风建设的制度困境与制度化出路

我党历来都比较重视各级党政机关的作风建设，并且为从长效上解决干部作风方面存在的问题，还特别重视作风方面的制度建设。笔者为深入了解这方面情况，曾先后到重庆市南岸区13个不同层级的机关进行调研，与70多名机关工作人员进行座谈，查阅并比对120多个作风建设制度，掌握了大量的第一手资料。调研发现，近些年来，机关作风建设总体来说有了较大改观，特别是在作风制度建设方面取得了比较明显的成效。但深入分析，就会发现，年年讲作风、整顿作风，一方面说明新形势新变化对机关作风提出了新的更高要求，另一方面也说明机关作风建设确有亟待改善提高的地方。笔者在调研过程中就发现不少机关的作风制度有简单重复的倾向，而且在制度认识、制度构建、制度运用方面存在着比较突出的问题。邓小平同志曾讲，“制度建设是带根本性全局性的大事”[1]，机关的作风制度建设尤其如此。因此，笔者试从制度这个视角切入，剖析当前机关作风建设在制度建设方面面临的问题，并且对作风的制度化出路方面提出自己的思考，以资借鉴。     

墨西哥警务改革研究

20世纪90年代以来,墨西哥推行了一系列重大的警务改革,使警察在刑事司法体制中的角色、职权以及警察体制都有显著的改变,墨西哥警察的现代化水平也有所提高。但是,墨西哥警务改革没能根除长期存在的腐败、滥用职权等问题,一些改革措施也存在很多争议。墨西哥警务改革的得失成败值得我们作出深刻反思。     

舰行万里守卫和平的友谊使者 海军和平方舟号医院船

入列以来,海军"和平方舟"号医院船在救死扶伤中传递和平理念,先后9次走出国门,航行24万余海里,服务43个国家和地区、23万余人次,极大提升了备战打仗水平,有力服务了国家政治外交大局,赢得了国内外高度赞誉。     

脱嵌与嵌入:居委会重构的路径分析

当前,由于居委会在实践中过度"嵌入"行政管理体制,造成其"行政化"严重,与自治组织的角色定位和功能要求不相适应。在各地的社区管理体制改革实践中,普遍将居委会的"去行政化"作为改革的重点,涌现出"大社区""居站分离"等多种模式。然而,"去行政化"只是将居委会从"嵌入"的行政体制中解脱出来,要让其真正发挥应有的功能和作用,还必须重新"嵌入"社会系统之中,按照社会组织规则运行。因此,"枢纽型社会组织"成为居委会重构的方向选择。     

稳增长惠民生 一批新政策新举措集中落地

<正>当下,无论是应对经济下行压力,还是推进"三个发展",都需要民营经济实现突破。滇中四城电话互拨取消长途费、漫游费;加大金融支持、拓宽融资渠道,帮助民营经济走出困境;3年内扶持20万返乡农民工创业……最近,云南省又有多项政策措施相继出台或施行,这些事关经济民生的新政策新举措,有哪些亮点?我们一起来看看。滇中四城取消漫游费为了贯彻落实省委、省政府将云南省建设成为面向南亚东南亚辐射中心以及建设"滇中城市经济圈"重大战略部署,积极推动昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州滇中4州市通信一体化工作,经工业和信息化部、省人民政府批准,2015年9月1日0时起,     

西方协商民主的前史探源与困境启示

西方协商民主的演进同民主的发展关系紧密,考察民主发展轨迹能够更好把握西方协商民主的内涵;考察协商民主的理论基础能够更好了解西方协商民主的核心理念与发展困境.西方协商民主在西方国家发展受阻,是因为其所秉持的公共话语理念与公共责任理念同西方政治制度存在着不可避免的冲突与矛盾.分析西方协商民主的发展困境,能够为中国发展社会主义协商民主提供一定的借鉴与启示.     

马克思主义物质利益关系视域下的社会道德困境分析北大核心

物质利益关系是社会道德的现实基础,规定着道德的本质。社会转型期道德困境的产生,根源于物质生活生产方式的巨大变革。多重利益格局中,多元利益主体的不同利益诉求,以及利益分配方式的多样化,成为道德困境产生的现实根源,集中表现为利己主义与利他主义、个人主义与集体主义、功利主义与平等主义之间的冲突。因此,道德建设的根本途径是以经济建设为中心,不断发展生产力,夯实物质基础,同时完善利益分配机制,坚持"效率优先、兼顾公平"的原则,使利益分配更加符合社会主义核心价值观的"公正"要求。     

农村空心化背景下精准扶贫的实施困境及对策研究

精准扶贫作为中共中央提高扶贫开发效果的新思路,在扶贫过程中产生积极效能的同时却在实施环节陷入困境。本文以当前我国农村空心化现象为背景,探索精准扶贫在这一背景下遭遇的困难、形成原因以及实践路径。尽管农村空心化造成的土地、人口、产业和基础设施的弱化为精准扶贫带来难题,但精准扶贫却为消除农村空心化现象提供了政策支持,并为培养高素质的新型农民、推动新农业发展提供动力,两者之间存在密切的关联性。因此,农村空心化背景下精准扶贫的实施虽有操作难点却利于农村的长远发展。