情系百姓——中国新一届政府执政一年回顾

2003年是中国新一届政府执政的第一个年头,新一届政府领导人情系百姓,亲民、务实、自信的形象赢得了中国人民和世界人民的赞扬。 3月18日,中国最高权力机构全国人民代表大会选举胡锦涛为国家主席、温家宝为国务院总理,中国新一届政府领导集体在人大代表们的掌声中     

联合国的社区减灾实践（一）——社区减灾面面观

抵御自然灾害,各国政府有着责无旁贷的责任,但只有社区居民认知了风险并采取有效的备灾和避灾措施,才能将人员和财产损失降到最低。在这方面,各国政府和国际组织一直不懈研究和实践,积累了一些成功的社区减灾管理经验。例如,德国政府开展的社区风险管理、印度社区减灾行动和联合国区域发展中心在亚洲六国开展的社区减灾项目等。其中,联合国区域发展中心在亚洲国家实施的可持续社区减灾项目很具有代表性和借鉴意义。其项目成果《亚洲可持续社区减灾实践》这本书为不同方面的灾害管理者,如政策制定者、国家灾害管理者、地方灾害管理者、培训者和社区工作者提供了一套可实际操作的方法。译者将分三期系统介绍。     

公共危机管理机制建设研究

公共危机管理的要义就是根据公共危机事件的生命周期规律,通过“防、测、报、抗、救、援、建、改”八个环节开展公共危机的预防与处理工作。其管理机制的建设必须与我国政府的职能转变与管理方式变革相适应,以“有限政府”、“多中心治理”、“服务型管理”等先进理念为指导,着重加强建立常设性的危机管理专门机构、建立高效的危机信息资源管理体系、组建专业的危机救援队伍、增强社区危机自救能力、制定危机管理的相关法律等五个方面的工作。     

第二代居民身份证技术交流

全国二代证换发工作从去年3月29日正试启动至今,试点工作已结束,目前集中换发工作全面铺开,本刊就一些读者关心的问题采访了全国换发第二代居民身份证工作领导小组副组长兼办公室主任高任同志,以对二代证换发的下一步工作有所指导。     

危机管理中的政府效能

美国的“9·11”事件，中国2003年的非典危机，东南亚2004年地震海啸灾难，已再次向世人昭示了当今世界已没有“世外桃源”了。无论是国家、社会或个体，都可能遭遇不同种类、不同程度的危机挑战。如何面对危机，在危机发生后的最短时间内采取措施有效配置资源，降低危机带来的有形与无形损失，稳定社会秩序，已成为考验当今世界各国政府执政能力的重要课题。     

美国公共危机应急机制及对我们的启示

"9·11"事件后,美国的公共危机应急体系及应对机制得到了全面加强,其主要框架可分为纵向和横向两个方面.从纵向看,国家有联邦国土安全部,各州有灾害预防应对办公室,各郡(县)有应急通讯指挥中心;从横向操作层面看,又可分为包括911紧急救助服务系统在内的应急通讯指挥中心,独立的消防和紧急救助机 构,以及包括医院在内的各类医疗救治中心等各类具体操作机构,从而构成了一个较为完善的应急指挥与操作体系.考察和借鉴美国公共危机指挥体系及应对机制,我们还是可以得到一些启示的:首先,建立协调一致、有序高效的指挥系统,这是有效应对突发公共危机的重要基础;其次,加强快速应急机制建设,这是有效应对突发公共危机的关键环节;最后,促使全社会高度关注、共同参与,这是有效应对突发公共危机的根本保证.     

从挤出博弈看女性土地权益的保护

本文利用博弈论的研究方法,分析了权利身份化背景下集体剩余的存在以及女性和集体之间挤出博弈的展开,认为女性土地权益被侵害的体制根源在于土地权益的身份化,而女性土地权益的保护,归根到底也要通过土地权益的个体化或去身份化来完成。     

电子政务安全技术——数字签名与身份认证

电子政务是依赖于计算机和网络技术而存在的,这就意味着电子政务应用不可避免地存在着因Intemet的自由、开放所带来的信息安全隐患,其中十分重要的一项是数字签名与身份认证问题。     

危机与转机——当前两岸关系述评

经过了《反分裂国家法》和连宋大陆行的冲击,当前的两岸关系出现了一些新的变化和特点。本文对这些变化与特点仅做一简要概述。一、两岸关系的危机与转机2000年陈水扁上台后,兵分两路,推动渐进式“台独”。一路是“文化台独”,以打造台湾人的“台独认同”;一路是“法理台独”,意图从法律上最终确实台湾为一个主权独立的国家。到了2004年,两路“台独”终于把两岸关系从和平的僵局引向随时可能引爆冲突的危机之中。危机意味着转机。以下三个因素促使了两岸关系从危机中产生转机一是大陆对台策略的调整。2004年“517声明”发表,大陆把反对“台…     

台湾同胞的中华民族身份不容篡改——从十七世纪的台湾社会说起

夷洲、流求、台湾,无论我们怎样称呼它,它都是中国不可分割的一部分。由于特殊的历史变迁,台湾人民的意识形态确实与大陆有一定差异,这些差异在世俗文化、政治认知、民族感情等方面都有所表现。正是这些差异在特定的历史条件下被一些妄图分裂中国的人歪曲利用,变成为“台独”理论产生和发展的理由和借口。在众多的“台独”理论中,“台湾民族主义论”无疑是最为居心叵测,但同时也是最具颠覆性的理论模式。根本看来,“台湾民族主义论”是对西方民族主义理论的模仿和再造,而西方民族主义理论所强调的首要原则就是“政治的和民族的单位应该是一…