公益物品供给中的热点问题：理论、现实及其政策逻辑

教育、医疗和住房,是当前政府公益物品供给和公共服务领域的热点民生问题.教育、医疗和住房服务.具有复杂的公益性和私益性,其需求与供给又都表现出自己的特殊性,对此政府应该首先充分发挥市场的作用,其次确定自己的辅助性的作用.通过微观和行政手段控制价格,是政府最容易选择的政策,但其后果往往是使得问题更加复杂和严重.控制,不如理顺.进一步完善市场机制,理顺医疗服务价格,理顺教育价格,理顺住房价格,才是正确的政策选择.     

中国古人尊右还是尊左?

<正>"左"与"右"两个字充分体现了中国古人的想象力与创造力。左从(?)(手),从工。多数钟鼎文的"左"字由左手与工组成。古代,工有三个意思:(一)工匠;(二)乐工;(三)官员。许多训诂书作者都     

告别“临时工”

2013年6月3日,关于陕西延安一名城管队员在冲突中跳起猛踩商户头部的视频,在网上广泛流传。后经延安市公安部门核实,这名殴打、猛踩商户者是"临时工"。而当延安城管在街头上演"全武行"之后,"临时工"也再次被推上风口浪尖。从"发飙女警"到"央视大火押运员",从"武汉硚口临时工城管打死大学生"到"中华脊梁奖临时工伪造文件"……在中国,"临时工"已成了一个奇异的现象。他们是犯事儿的,也是扛事儿的;他们是干活的,也是顶雷的;他们有时候是真的,有时候是假的;他们有很多不应该存在的理由,却在现实中处处显身。     

南京市宁馨阳光家园 辅助性就业带来希望

南京市残疾人托养中心(即宁馨阳光家园)于2013年建成投入使用,是一所公益性的市级残疾人托养服务机构,为中国残联"阳光家园"示范基地。中心针对残疾程度较重、自理能力较差、劳动能力较弱的智力、精神和重度残疾学员,积极开发辅助性和庇护性就业劳动项目,为这些学员提供庇护性劳动及社会融合互动的机会。通过建立宁馨庇护劳动实践基地和爱仁庇护工场,吸纳残疾人参与高新技术企业的辅助性就业以及手工艺术品制作,帮助他们实现更为特殊、     

私权的层次划分与体系建构

私权的核心与实质是正当利益,利益对主体的重要性与关系紧密性决定了私权的层次性。基础性权利(元权利)、辅助性权利、救济性权利是私权的层次性体现,三者及其内含的各种具体权利成为私法的核心内容并符合逻辑地构成层次分明的私权体系。私权的层次划分与体系建构为研习私权提供了清晰的概念内涵以及新的思考方式。     

论欧盟条约中的辅助性原则

《欧盟基础条约》和尚未生效的《欧洲宪法条约》均规定了辅助性原则。虽然该原则不可避免的具有内在的模糊开放性,但仍不影响它作为一项宪法性原则的地位。辅助性原则最大的意义在于:为在欧盟和成员国或其他主体之间选择最为合适的权力行使主体提供了程序性的保障,因而提供了一个促进协调以取得平衡的重要概念空间。     

财政分权与我国地方政府角色的再认识——地方化与辅助性原则的视角

财政事权和支出责任的划分,表面上看是一个治理技术问题,实际上是一个国家治理体制问题.《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》试图在治理技术层面对财政权责进行纵向界分,但这一改革进程需要在关注技术性、局部性改革的同时,引入结构性和系统性改革思维.地方政府的角色界定及其法律地位的明确化,是央地财政关系的一个核心因素.通过引入地方化原则、辅助性原则而明确地方性政府的主体地位,对于当前正在进行的财政改革具有基础性意义,对优化我国纵向治理结构也具有重要意义.     

派遣工的心声

前不久,全国人大常委会通过《劳动合同法(修正案)》,规定劳务派遣只能在"临时性、辅助性、替代性"岗位实施,并对这"三性"做出详细描述。修正案同时提出,规范后的劳动派遣人员必须同工同酬。新修订的法律将于2013年7月1日正式实施。上千万劳务派遣员工有望借政策春风,赢回属于自己的权益。     

劳务派遣出新规,我的合同怎么办?

问:去年年初,我随丈夫进城到一派遣公司当了一名派遣工。派遣公司与我签订了为期三年的劳动合同,与一大型石油企业签订了为期三年的派遣协议,根据合同和协议,我在该大型石油企业一个保洁岗位已经工作了一年多。2012年底《劳动合同法》进行了修改,修改后的《劳动合同法》规定劳务派遣用工只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗     

警察行政介入民事领域的正当性及类型化调控

警察行政介入民事领域的正当性,可归结为维护公共安全和社会秩序、保护个人权利、贯彻服务行政理念三方面。警察的介入行为亦可整合为三种类型：作为警察行政之固有内容的、以维护公共安全和社会秩序为目的的职权性介入,行政法范式变革下以保护个人权利为目的的义务性介入,以及基于服务行政理念的柔性介入。依照辅助性原则,职权性介入应以尊重其他行政机关的优先处理权为前提,义务性介入仅应在个人无法通过民事救济渠道及时实现权利时方可实施,实施柔性介入前亦应评估其他行政机关排除危险以及个人通过民事救济渠道保护权利的可能性。若实定法规范体现了法定主义原则,则警察的职权性介入和义务性介入皆无决定裁量之空间,亦不得以柔性介入取代法律明确规定的介入措施。即便实定法规范体现了便宜主义原则,警察的义务性介入亦受裁量权收缩法理的约束,对职权性介入的规范也可借鉴这一法理。